Решение по делу № 12-992/2023 от 16.11.2023

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу временно исполняющего обязанности начальника Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу ФИО1, на постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбурга» от <//> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.20005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

<//> административной комиссией муниципального образования «город Екатеринбурга» вынесено постановление № о привлечении Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.20005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению, вынесенному в порядке, установленном ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), <//> в период с 09:35 до 11:32 на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (широта <адрес>, долгота <адрес>), было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Управление ГФС России по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), без внесения платы, в нарушение требований п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Екатеринбург».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данный акт на основании ч. 8 ст. 13 «Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, действующие в интересах Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу, доводы жалобы поддержали, указали, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, используется в связи со служебной необходимостью обеспечения федеральной фельдъегерской связи. В том числе, это следует из ответа исполняющего обязанности комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Должностное лицо №1 от <//> №.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении её рассмотрения в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся материалам.

Проверив дело в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене.

Частью 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.20005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 8 ст. 13 «Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Постановление о привлечении Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу к административной ответственности вынесено в порядке установленном ч. 1 ст.2.6.1 КоАП России, с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-М3 № 01-АА130», имеющего функции фото- и видеозаписи.

Доводы заявителя о том, что названное транспортное средство не использовалось в связи со служебной необходимостью <//> в период с 09:35 до 11:32 не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, в действиях Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.20005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП России производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП России по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП России, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбурга» от <//> № в отношении Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу подлежит отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбурга» от <//> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.20005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Управления ГФС России по Уральскому федеральному округу, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

А.А. Шашкин

<данные изъяты>