Дело № 2-584/2025

33RS0010-01-2025-000869-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Лапиной Е.С., при помощнике судьи Журенко Е.В., с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, Управлению образования администрации Киржачского района об обязании совершить действия,

установил:

Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском в котором просил:

- обязать МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, расположенное по адресу: ул. Пушкина, д. 27, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: п.1.7.11. Мяч баскетбольный, 1.7.12. Мяч футбольный, 1.7.13. Мяч волейбольный, 1.7.21.Конус с втулкой, палкой и флажком, 1.7.33. Брусья гимнастические разновысокие, 1.7.34. Кольца гимнастические, 1.7.41. Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.44. Скакалка, 1.7.45. Мяч набивной (медбол), 1.7.56. Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.58.Палочка эстафетная, 1.7.60. Комплект гирь, 1.7.62. Набор для подвижных игр (в сумке), 1.7.63. Комплект для проведения спортивных мероприятий (в бауле), 1.7.73. Канат для перетягивания, 1.7.75. Рулетка, 1.7.126.Тренажер на жим лежа, 1.7.129. Скамья для пресса, 1.7.131. Скамья горизонтальная атлетическая, 1.7.134. Скамья для обратных гиперэкстензий, 1.7.135. Стеллаж для гантелей, 1.7.136. Комплект гантелей обрезиненных, 1.7.137.Штанга обрезиненная разборная, 1.7.145. Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.146. Комплект для силовой гимнастики (с подвижным стеллажом), 1.7.160. Волан, 1.7.161. Ракетка для бадминтона, 1.7.162. Сетка для бадминтона, 1.7.163. Стойки для крепления бадминтонной сетки, 1.7.171.Антенны с карманом для сетки, 1.7.173. Мяч волейбольный, 1.7.196. Веревка туристическая, 1.7.197.Каска туристическая, 1.7.198. Страховочное снаряжение, 1.7.199. Траверсы, 1.7.201. Компас спортивный, 1.7.202. Комплект туристический бивуачный, 1.7.204. Костровой набор, 1.7.207. Рюкзак туристический, 1.7.208.Стол переносной раскладной с комплектом стульев, 1.7.209.Тент, 1.7.210. Фонарь кемпинговый, 1.7.211. Набор котелков, 1.7.212.Курвиметр, 1.7.213. Фонарь налобный, 1.7.216. Страховочная система, 1.7.217.Плитка газовая туристическая, 1.7.218. Навигационное устройство походного типа, 1.7.219. Палатка, 1.7.220. Спальный мешок, 1.7.221. Перчатки туристические, 1.7.222.Карабины туристические, 1.7.223.Спусковое устройство, 1.7.224. Жумар, 1.7.260. Релаксационная стенка (скалодром), 1.7.261. Оборудование для скалодрома с зацепками, в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, расположенному по адресу: ул. Пушкина, д. 27, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач. Проведенной проверкой установлено, что учебное учреждение не оснащено необходимым оборудованием. Изложенное не согласуется с целями и задачами федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского района, извещенный о месте и времени судебного заседания, надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что Управление образования не оспаривает факт необходимости приобретения основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре. Управление имеет возможность решить вопрос с финансированием лишь в течение одного года. Не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований с установлением срока исполнения обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения городского округа.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью внедрения на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс введен в действие национальный проект «Образование» и государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16 утвержден паспорт национального проекта «Образование», срок реализации которого окончен 31.12.2024.

В соответствии с п. 6 раздела I протокола заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. №12пр с 1 января 2025 года реализуется национальный проект «Молодежь и дети» и федеральные проекты, входящие в его состав, такие как: «Россия - страна возможностей»; «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)»; «Россия в мире»; «Все лучшее детям»; «Ведущие школы»; «Педагоги и наставники»; «Создание сети современных кампусов»; «Университеты для поколения лидеров»; «Профессионалитет», согласно которым должна быть создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей.

Постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 №48 утверждены стратегические приоритеты Государственной программы Владимирской области «Развитие образования».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утверждены перечни средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», разделом 7 которых поименован перечень основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач.

В результате проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: п.1.7.11. Мяч баскетбольный, 1.7.12. Мяч футбольный, 1.7.13. Мяч волейбольный, 1.7.21.Конус с втулкой, палкой и флажком, 1.7.33. Брусья гимнастические разновысокие, 1.7.34. Кольца гимнастические, 1.7.41. Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.44. Скакалка, 1.7.45. Мяч набивной (медбол), 1.7.56. Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.58. Палочка эстафетная, 1.7.60. Комплект гирь, 1.7.62. Набор для подвижных игр (в сумке), 1.7.63.Комплект для проведения спортивных мероприятий (в бауле), 1.7.73. Канат для перетягивания, 1.7.75. Рулетка, 1.7.126.Тренажер на жим лежа, 1.7.129. Скамья для пресса, 1.7.131. Скамья горизонтальная атлетическая, 1.7.134. Скамья для обратных гиперэкстензий, 1.7.135. Стеллаж для гантелей, 1.7.136. Комплект гантелей обрезиненных, 1.7.137.Штанга обрезиненная разборная, 1.7.145.Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.146. Комплект для силовой гимнастики (с подвижным стеллажом), 1.7.160. Волан, 1.7.161. Ракетка для бадминтона, 1.7.162. Сетка для бадминтона, 1.7.163. Стойки для крепления бадминтонной сетки, 1.7.171.Антенны с карманом для сетки, 1.7.173. Мяч волейбольный, 1.7.196.Веревка туристическая, 1.7.197. Каска туристическая, 1.7.198. Страховочное снаряжение, 1.7.199. Траверсы, 1.7.201.Компас спортивный, 1.7.202. Комплект туристический бивуачный, 1.7.204. Костровой набор, 1.7.207. Рюкзак туристический, 1.7.208.Стол переносной раскладной с комплектом стульев, 1.7.209.Тент, 1.7.210. Фонарь кемпинговый, 1.7.211. Набор котелков, 1.7.212.Курвиметр, 1.7.213. Фонарь налобный, 1.7.216. Страховочная система, 1.7.217.Плитка газовая туристическая, 1.7.218. Навигационное устройство походного типа, 1.7.219. Палатка, 1.7.220. Спальный мешок, 1.7.221. Перчатки туристические, 1.7.222.Карабины туристические, 1.7.223.Спусковое устройство, 1.7.224. Жумар, 1.7.260. Релаксационная стенка (скалодром), 1.7.261. Оборудование для скалодрома с зацепками.

Согласно представленному и.о. начальника Управления образования акту, МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач не оснащена полным комплектом основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре согласно установленным стандартам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока следует учитывать принцип исполнимости судебного постановления, предполагающего реальную фактическую возможность исполнения решения суда в целях восстановления нарушенного права.

Суд находит обоснованными доводы ответчика Управления образования о нереальности срока для исполнения требований прокурора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В целях предоставления ответчикам возможности для реального исполнения судебного решения, а также учитывая, что при исполнении ответчиками судебного решения необходимо соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ, а также норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным установить срок для исполнения требований прокурора Управлением образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В этот же срок подлежит исполнению обязанность МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач осуществить оснащение образовательного учреждения оборудованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, Управлению образования администрации Киржачского района об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, расположенное по адресу: ул. Пушкина, д. 27, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: п.1.7.11. Мяч баскетбольный, 1.7.12. Мяч футбольный, 1.7.13. Мяч волейбольный, 1.7.21.Конус с втулкой, палкой и флажком, 1.7.33. Брусья гимнастические разновысокие, 1.7.34. Кольца гимнастические, 1.7.41. Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.44. Скакалка, 1.7.45. Мяч набивной (медбол), 1.7.56. Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.58.Палочка эстафетная, 1.7.60. Комплект гирь, 1.7.62. Набор для подвижных игр (в сумке), 1.7.63. Комплект для проведения спортивных мероприятий (в бауле), 1.7.73. Канат для перетягивания, 1.7.75. Рулетка, 1.7.126.Тренажер на жим лежа, 1.7.129. Скамья для пресса, 1.7.131. Скамья горизонтальная атлетическая, 1.7.134. Скамья для обратных гиперэкстензий, 1.7.135. Стеллаж для гантелей, 1.7.136. Комплект гантелей обрезиненных, 1.7.137.Штанга обрезиненная разборная, 1.7.145. Комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), 1.7.146. Комплект для силовой гимнастики (с подвижным стеллажом), 1.7.160. Волан, 1.7.161. Ракетка для бадминтона, 1.7.162. Сетка для бадминтона, 1.7.163. Стойки для крепления бадминтонной сетки, 1.7.171.Антенны с карманом для сетки, 1.7.173. Мяч волейбольный, 1.7.196. Веревка туристическая, 1.7.197.Каска туристическая, 1.7.198. Страховочное снаряжение, 1.7.199. Траверсы, 1.7.201. Компас спортивный, 1.7.202. Комплект туристический бивуачный, 1.7.204. Костровой набор, 1.7.207. Рюкзак туристический, 1.7.208.Стол переносной раскладной с комплектом стульев, 1.7.209.Тент, 1.7.210. Фонарь кемпинговый, 1.7.211. Набор котелков, 1.7.212.Курвиметр, 1.7.213. Фонарь налобный, 1.7.216. Страховочная система, 1.7.217.Плитка газовая туристическая, 1.7.218. Навигационное устройство походного типа, 1.7.219. Палатка, 1.7.220. Спальный мешок, 1.7.221. Перчатки туристические, 1.7.222.Карабины туристические, 1.7.223.Спусковое устройство, 1.7.224. Жумар, 1.7.260. Релаксационная стенка (скалодром), 1.7.261. Оборудование для скалодрома с зацепками.

Обязать Управление образования администрации Киржачского района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ «СОШ № 6 им. С.Б. Белкина» города Киржач, расположенному по адресу: ул. Пушкина, д. 27, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Лапина

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2025 года.