Решение по делу № 2-135/2023 от 30.01.2023 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0010-01-2022-006030-34

Дело № 2-135/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признание решения об отказе в назначении пенсии незаконным, утверждая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Ответчиком не обоснованно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский».

С данным отказом ФИО4 не согласен, считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение в силу следующего.

Период работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовал подтверждения вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно «ручная сварка» не требовалось. При оценке условий труда в спорные периоды времени действующее на тот момент законодательство не предусматривало положения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые на данных работах полный рабочий день. Квалификационные характеристики работ газоэлектросварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Наличие в одном наименовании профессии двух разных наименований рабочих профессий и «электросварщика» и «газосварщика», является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком №г.

Следовательно, указанный спорный период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика, может быть зачтен в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 6 Закона РФ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил истца в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого чета стаж работы в районах Крайнего севера составляет 6 лет 5 месяцев 28 дней и подлежащего включению в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1988г. (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, составляет 5 лет 1 месяц 17 дней в качестве газоэлектроосварщика - общая продолжительность работы в районах Крайнего Севера, на дату обращения за пенсией - 07.07.2022г. составит 11 лет 7 месяцев 15 дней, что достаточно для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости.

Однако, в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Следовательно, при страховом стаже -28 лет 7 месяцев 19 дней, имея стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 7 месяцев 19 жней, истец приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение с достижением возраста 56 лет 4 месяца, т.е. на 07.07.2022г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО7

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

По вышеуказанным основаниям представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых считает, что право на досрочную пенсию у истца отсутствует.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 60 лет, страховой стаж составил 28 лет 7 месяцев 19 дней, следовательно, для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении достаточно иметь стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 7 лет 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 отказано, в связи с отсутствием продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Отделение ПФР не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский».

Согласно трудовой книжке истца серия РОС №, ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Александрийский».

Записи в трудовой книжке с № охватывают спорные период работы истца.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно разделу XXXII Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разъяснению Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1, относящиеся ко всем отраслям народного хозяйства профессии "Электросварщики и их подручные", относятся в числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, и до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970) профессии "электросварщик ручной сварки" как самостоятельной из профессии "электросварщик", включение в ее тарифно-квалификационную характеристику работ только по ручной сварке не повлекло внесение соответствующих изменений в Список 1956 года.

Списком N 2 раздела ХХХIII, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Указанные профессии после 1992 года подлежат к зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО4 в системе ГПС – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период работы до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский», в соответствии со списком № (1956) подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пению по старости на льготных условиях без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Утверждение представителя ответчика ФИО8 о невозможности определить период исправления записи «электросварщик» на «газоэлектросварщик», а также о присвоении ДД.ММ.ГГГГ протокол №, 5 разряда «газоэлектросварщика» вместо 5 разряда «электромонтера эксплуатации гаража» не состоятельно, поскольку данное исправление в трудовой книжке оговорено подписью и печатью организации. Кроме того, представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО4 Ив.Ив. 3 разряда электрогазосварщика, в трудовой книжке колхозника № имеется запись № об увольнении ФИО4 с должности газоэлектросварщика. Согласно справки архивного отдела администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведениях о заработной плате в 1881-1987 годах должность ФИО4 в колхозе «Александрийский» не указана, а в 1988 году указана – сварщик. При таких обстоятельствах факт работы ФИО4 в должности газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский»в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сомнения не вызывает и суд считает его установленным.

Проанализировав в совокупности и каждое в отдельности собранное и исследованное в судебном заседании доказательство, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО4 (пасп. 07 06 933965) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением июля, августа 1984, мая 1985 года, где нет начисления заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Александрийский».

Признать за ФИО9 ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Сафонова