Дело № 5-172/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Володарск 11 августа 2022 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, адрес постановки на миграционный учет по месту пребывания: , не работающего, не женатого, имеющего малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 35 минут, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ГИБДД МВД России по . был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ). В действиях ФИО1у. не содержится признаков уголовно наказуемого деяния. Своими действиями ФИО1у. нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1у. свою вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Узбекистана, на территорию РФ приехал в ноябре 2019 года с целью работы, регистрацию не продлевал, в настоящее время не работает, за разрешением на работу не обращался, проживает в с сожительницей, имеет малолетнего ребенка. Был задержан по дороге в Нижний Новгород, куда он направлялся к своему знакомому.

Выслушав ФИО1у., изучив и проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1у. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении Ф52 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта иностранного гражданина, справкой АС ЦБД УИГ, в соответствии с которыми, дата прибытия ФИО1у. на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, действия ФИО1у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по был остановлен автомобиль, в котором находился ФИО1у. Как пояснил, ФИО1у., своевременно он не покинул территорию РФ из-за пандемии, потом у него родился ребенок, за разрешением на работу он не обращался, не работает.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1у., который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. ФИО1у. на протяжении длительного времени, незаконно пребывая на территории РФ, не предпринимал никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, свободно передвигается по территории РФ, не боясь ответственности, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. Кроме того ФИО1у. не работает, соответственно не имеет легального заработка, доказательств наличия устойчивых семейных связей, суду не представлено. Наличие малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ч.5 ст. 34 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 У. является иностранным гражданином, отсутствие у него легального заработка и денежных средств, срок пребывания его на территории РФ с нарушением правил, установленных законом, суд считает необходимым поместить ФИО1у. в специализированное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по » для исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по » в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение данного постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

Обязать ФИО3 угли перечислить указанный штраф по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области)

ИНН <***>, КПП 521401001,

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород

Казначейский счет: 03100643000000013200

БИК 012202102 ОКТМО 22631103

Единый казначейский счет: 40102810745370000024

Код дохода 18811601181019000140

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Володарский районный суд .

Судья А.С.Кочнева