УИД 28RS0004-01-2023-008284-55

Дело № 5-560/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., рассмотрев в порядке ст. 29.1 КоАП РФ административный материал в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2023 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 вменяется уклонение от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, а именно с 28.01.2023г.

В материалах дела представлено решение о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 09.01.2023г., вынесенное в отношении ФИО1 Уведомление о неразрешении въезда в РФ вручено ФИО1 09.01.2023г.

Кроме того, решением № 1 от 24.01.2023г. ФИО1, в связи с принятием в отношении него решения о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 09.01.2023г., был сокращен срок пребывания в РФ. При этом сведения о вручении/направлении ФИО1 уведомления от 24.01.2023г. об обязанности покинуть территорию РФ в течении трех дней в связи с принятием решения о сокращении срока временного пребывания на территории РФ иностранного гражданина, в деле отсутствуют.

Как следует из материалов дела ФИО1 решение о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 09.01.2023г. было обжаловано. Решением Свободненского городского суда от 10.02.2023г. по делу 2а-283/2023 требования ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 09.01.2023г. оставлены без удовлетворения. Указанное решение суда вступило в законную силу 01.06.2023г.

При составлении протокола об административном правонарушении и описании события, а именно указания с какой даты имеет место уклонение от выезда из РФ не учтены вышеуказанные обстоятельства обжалования ФИО1 решения о неразрешении въезда, отсутствуют сведения о вручении/направлении уведомления от 24.01.2023г. иностранному гражданину, что имеет существенное значение для установления даты совершения правонарушения и наличия либо отсутствия вины, что по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола. В связи с чем, необходимо устранить допущенные нарушения, путем повторного составления протокола об административной ответственности с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении от 21.08.2023г. в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат возвращению в ОВМ МО МВД России «Благовещенский» для устранения недостатков, в связи с неправильным составлением протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении от 21.08.2023 года и другие материалы дела в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вернуть в ОВМ МО МВД России «Благовещенский» для устранения недостатков, в связи с неправильным составлением протокола.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова