Решение по делу № 2-1469/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-1469/2023

УИД 52RS0001-02-2023-000998-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 26 июля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года

Балахнинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.В.Дегтяревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «ДУК Большое Козино» об устранении нарушения законодательства,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области»

УСТАНОВЛЕНО:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в Балахнинский городской суд с иском к ООО «ДУК Большое Козино» об обязании устранить выявленные нарушения теплопроводности стен квартиры №25 многоквартирного дома №4 по улице Воинская р.п.Большое Козино Балахнинского муниципального округа, а именно: обеспечить нормативную теплопроводность стен квартиры №25 многоквартирного дома №4 по улице Воинская р.п.Большое Козино Балахнинского муниципального округа.

В обоснование требований истец указывает, что 28.11.2022 в адрес инспекции поступило обращение ФИО1 по вопросу о промерзании несущих конструкций квартиры № 25 многоквартирного дома № 4 по ул. Воинская р.п. Большое Козино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

05 декабря 2022 г. инспекцией в отношении ООО «ДУК Большое Козино» (далее - общество) была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...> (далее - МКД) произведены замеры температуры воздуха в двух жилых комнатах и помещении кухни квартиры № 25 МКД, и составляют +21,1°С, +21,4°С, +20,9°С, однако температура внутренних поверхностей наружных стен, составляет от +9,2°С (внизу стен) до +15,4°С (середина стен). Температурный перепад составляет от 5,7°С до 11,7°С.

Данные параметры не соответствуют нормируемому температурному перепаду в жилых зданиях и помещениях для наружных стен, согласно п.1 табл.5 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

Декабря 2022 г. инспекцией в отношении генерального директора общества был составлен протокол об административном правонарушении № 515-12-170-2022, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 08.12.2022 г. вынесено постановление № 515-12-170-2022 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым генеральный директор общества признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Также обществу было внесено представление от 08.12.2022 г. № 515-12-170/2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

11 января 2023 в адрес инспекции поступило повторное обращение ФИО1 по вопросу о промерзании несущих конструкций квартиры № 25 МКД, в котором он указывает на то, что стены указанной квартиры продолжают промерзать, общество своих обязательств по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома не исполняет.

08 февраля 2023 г. инспекцией в отношении ООО «ДУК Большое Козино» (далее - общество) была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой произведены замеры температуры воздуха в двух жилых комнатах и помещении кухни квартиры № 25 МКД, и составляют +21,5°С, +21,4°С, +21,7°С, однако температура внутренних поверхностей наружных стен, составляет от +14,6°С до +14,9°С (внизу стен). Температурный перепад составляет от 6,6°С до 6,9°С.

Таким образом, обществом нарушены п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12, 4.10.5.1, 4.10.5.2 Правил № 170, о чем инспекцией составлен акт от 08.02.2023 № 515-12-22/2023.

09 февраля 2023 г. инспекцией в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № 515-12-22/2023,. 14.02.2023 г. вынесено постановление № 515-12-22/2023 по делу административном правонарушении, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 41000.

Также обществу было внесено представление от 14.02.2023 г. № 515-1 22/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

14 марта 2023 в адрес инспекции вновь поступило обращение ФИО1 вопросу о промерзании несущих конструкций квартиры № 25 МКД, в котором указывает на то, что стены указанной квартиры продолжают промерзать.

Таким образом, в настоящее время ООО «ДУК Большое Козино» не устранено нарушение теплопроводности стен квартиры № 25 многоквартирного дома № 4 по ул. Воинская, р.п. Большое Козино Балахнинского муниципального округа, тем самым обществом не исполнены обязательства, возложенные на него договором управления указанным многоквартирным домом от 31.12.2020, в связи с чем инспекцией принято решение обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву, третье лицо считает, что проведение работ по приведению дома в исправное состояние отнесено к обязанностям домоуправляющей компании.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov@sudrf.ru, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 4 ч. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта "д" пункта 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением перечисленных в данном пункте стандартов, в том числе по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

В соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 названных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктами 4.2.1.1 и 4.2.1.12 данных Правил установлено, что - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплозащиту, влагозащиту наружных стен; участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять.

Судом установлено, что 28.11.2022 в адрес инспекции поступило обращение ФИО1 по вопросу о промерзании несущих конструкций квартиры № "25 многоквартирного дома № 4 по ул. Воинская р.п. Большое Козино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

На основании Договора управления многоквартирным домом от 31 декабря 2020 №8/2020упр услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...> оказывает ООО «ДУК Большое Козино».

05 декабря 2022 г. инспекцией в отношении ООО «ДУК Большое Козино» (далее - общество) была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...> (далее - МКД) произведены замеры, в ходе которых было установлено, что температура внутренних поверхностей наружных стен, составляет от +9,2°С (внизу стен) до +15,4°С (середина стен). Температурный перепад составляет от 5,7°С до 11,7°С.

Таким образом, обществом нарушены п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил № 170, о чем инспекцией составлен акт от 05.12.2022 № 515-12-170/2022, в связи с чем обществу было внесено представление от 08.12.2022 г. № 515-12-170/2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

11 января 2023 в адрес инспекции поступило повторное обращение ФИО1 по вопросу о промерзании несущих конструкций квартиры № 25 МКД.

В ходе инспекционного осмотра здания было установлено, что нарушение не было устранено, таким образом, обществом нарушены п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12, 4.10.5.1, 4.10.5.2 Правил № 170, о чем инспекцией составлен акт от 08.02.2023 № 515-12-22/2023.

Обществу вновь внесено представление от 14.02.2023 г. № 515-1 22/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что законное требование истца об исполнении предписания в установленный срок не исполнено, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДУК Большое Козино» об устранении нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДУК Большое Козино» ОГРН <***>, ИНН <***>, устранить выявленные нарушения теплопроводности стен квартиры №25 многоквартирного дома №4 по улице Воинская р.п.Большое Козино Балахнинского муниципального округа, а именно: обеспечить нормативную теплопроводность стен квартиры №25 многоквартирного дома №4 по улице Воинская р.п.Большое Козино Балахнинского муниципального округа

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДУК Большое Козино» ОГРН <***>, ИНН <***> в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем 5 (пять) дней со дня окончания разбирательства дела.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Карпычев