Дело № 5-527/2022
УИД: 42RS0040-01-2022-001220-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 02 ноября 2022 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя:
ФИО2, <данные изъяты> суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП.
Административное правонарушение совершено ИП ФИО2 в Кемеровском муниципальном округе Кемеровской области при следующих обстоятельствах: 30.03.2022 года в 12 часов 50 минут в районе 25 км. трассы Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, Кемеровского муниципального округа на АЗС ИП ФИО2 допустил складирование на почву вблизи административного здания АЗС отходы в виде пластиковых канистр, железных баков с остатками ГСМ, а также др. бытовым мусором, чем нарушил экологические требования складирования отходов, согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с постановлением о привлечении его к административной ответственности не согласился.
Выслушав объяснения ИП ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст. 8.2 КРФ об АП и статьей 8.2.3 КРФ об АП.
В соответствии со ст. 34 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 ч. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
Согласно Федеральному квалификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 указанные в протоколе об административном правонарушении от 30.03.2022 года № 42 АП011130 отходы с остатками ГСМ (загрязнены нефтепродуктами) относятся к отходам III и IV классов опасности.
Совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 42 АП №011130 от 30.03.2022; протоколом осмотра помещений, территорий от 30.03.2022 года, объяснениями ФИО1, ФИО2, фотоматериалом.
Отходы являются источником загрязнения почвы, поскольку содержат в своем составе химические вещества присутствие которых изменяет физические, химические и биологические свойства почвы, что приводит к снижению плодородия почвы. При этом, отходы, загрязнение нефтепродуктами попадая на почву нарушают экологическое равновесие в почвенном биоценозе. В результате воздействия нефтепродуктов меняются морфологические и химические характеристики почвы, что делает ее непригодной для роста растений и проживания различных видов живых организмов, уменьшает аэрируемость почвы, ухудшает ее дренажные свойства, приводит к гибели сотен видов почвенных обитателей.
Таким образом, именно на индивидуальном предпринимателе лежит обязанность по уборке бытовых отходов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП установлена и доказана в судебном заседании, подтверждается представленными суду материалами.
Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КРФобАП, судом не усматривается, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ИП ФИО2
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не имеется, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое несет угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим при обращении с отходами производства и потребления, угрозу причинения вреда здоровью людей, причинения вреда состоянию окружающей среды, учитывая, что сведений об устранении нарушений в настоящее время ИП ФИО2 не представлено, а потому суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая характер допущенных нарушений, объем необходимых работ для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АЗС ИП ФИО2, расположенного по адресу: 25 км. трассы Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, Кемеровского муниципального округа, район территории турбазы КОКС, на срок 30 суток, полагая, что указанный срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, не применялись.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности АЗС ИП ФИО2, расположенного по адресу: 25 км. трассы Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, Кемеровского муниципального округа, район территории турбазы КОКС, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: А.П. Щербинин