Решение по делу № 2-302/2025 от 09.07.2025 | Яшкинский районный суд (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание иска представителем ответчика, муниципального казенного учреждения «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», <ФИО> Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет

Дело № 2-302/2025

УИД 42RS0030-01-2025-000484-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 09 июля 2025 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при помощнике судьи Петровой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Шелест А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» (далее – МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа») о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Установлено, что не разработаны проекты организации дорожного движения для следующих участков автомобильных дорог:

- в поселке Шахтер Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: пер. Лесной, ул. Банная, ул. Комсомольская, ул. Лесная, ул. Молодежная, ул. Новая, ул. Озерная, ул. Рабочая, ул. Совхозная, ул. Строительная, ул. Учительская, ул. Центральная, ул. Шахтерская;

- в селе Мохово Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Кирпичная, ул. Новая, ул. Центральная, ул. Речная;

- в селе Таловка Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Тайгинская, ул. Школьная, ул. Таежная, ул. Рабочая, ул. Заречная, ул. Весенняя, ул. Молодежная, ул. Комсомольская, ул. Новая;

- в деревне Каменный Брод Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Центральная до деревни Каменный Брод;

- в деревне Клинцовка Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Центральная до деревни Клинцовка;

- в деревне Низовка Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Центральная до деревни Низовка с ул. Новая села Таловка.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «Яшкинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса», принятого решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 20.03.2020 № 80-р, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности на них, в том числе организация дорожного движения, отнесены к вопросам местного значения.

На основании положения МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», утвержденного решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 14.01.2020 № 55-р предметом его деятельности является проведение мероприятий в сфере дорожного хозяйства, а в силу п. 2.3.2 Положения одной из задач является разработка в установленном порядке стратегии развития дорожного хозяйства Яшкинского муниципального округа, реализация программ по развитию улично-дорожной сети, улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений.

Прокуратурой района 29.03.2024 главе Яшкинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения, однако до настоящего времени проекты организации дорожного движения не утверждены.

Бездействие МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», выразившееся в неразработке проектов организации дорожного движения является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует росту числа дорожно-транспортных происшествий на дорогах муниципального образованияэ

Со ссылкой на ст.ст. 45, 206 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит: обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» разработать проекты организации дорожного движения на следующих участках автомобильных дорог:

- в деревне Низовка Яшкинского муниципального округа по следующим улицам: ул. Центральная до деревни Низовка с ул. Новая села Таловка

в срок не позднее 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», в лице председателя Жука В.В., действующего на основании распоряжения врио главы администрации Яшкинского муниципального округа от 17.06.2024 № 39-к, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.46), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменное заявление, адресованное суду, о признании исковых требований в полном объеме. Исковые требования признаёт добровольно, без принуждения, последствия признания исковых требований ему известны и понятны (л.д.43).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Яшкинского муниципального округа, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.44), в суд не явилось, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие, иные ходатайства и сведения о причинах своей неявки суду не представило.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Шелест А.Н., поддержавшую исковые требования, суд в своих выводах приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1,2 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из взаимосвязи указанных норм следует, что обязанность по организации дорожного движения на территории Яшкинского муниципального округа в соответствии с действующими нормами и правилами возложена на администрацию Яшкинского муниципального округа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области организации дорожного движения относится организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения.

В силу ст. 9 Федерального закона № 443-ФЗ Организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

К документации по организации дорожного движения в силу ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ относится проект организации дорожного движения, который согласно ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ разрабатывается в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, на период эксплуатации дорог или их участков в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении сети дорог и (или) их участков на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения до пятидесяти тысяч человек.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего также не возражала в судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шелест А.Н.

Истец согласно положениям пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, поэтому в соответствии с правилами ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 3 000,00 руб. в доход местного бюджета.

На основании ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика, муниципального казенного учреждения «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», ФИО1

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» разработать проекты организации дорожного движения на следующих участках автомобильных дорог:

в срок не позднее 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 09.07.2025.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова