№ 12-1114/23

РЕШЕНИЕ

06 июля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление эксперта (контролера) 2-й категории 5-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года и на решение заместителя начальника 5 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 03 мая 2023 года по жалобе на постановление № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением эксперта (контролера) 5-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника 5-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 03 мая 2023 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что проезд в транспорте им был оплачен, что подтверждается квитанцией об оплате, которую контролер смотреть не стала, сразу заявив о совершении им административного правонарушения. По смыслу п. 5.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП, оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус путем погашения проездного билета через устройство погашения билетов. В соответствии с данной нормой оплата проезда производится через устройство контроля погашения билетов, которое находится при входе. В него случае оплата как раз была произведена именно у входа в трамвай через терминал оплаты банковской картой, ведь именно у входа они и располагаются.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля представителя ГКУ «Организатор перевозок», проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 статьи 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП утверждены Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес (далее Правила).

Настоящие Правила определяют порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), оборудованным устройствами автоматизированной системы контроля проезда и осуществляющим перевозки пассажиров по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы (п. 1.2 Правил).

Согласно п. 5.1 Правил, оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус, пассажиру необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Приобретение проездного билета и оплата проезда с помощью платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа через устройство контроля и погашения билетов (валидатор). Для реализации права на бесплатный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить социальную карту марка автомобиля (СКМ), социальную карту жителя адрес (СКМО), временный единый социальный билет к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

На основании п. 6.2 Правил, пассажир обязан, в том числе оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном в пункте 5.1 настоящих Правил. Одно погашение проездного билета дает право пассажиру только на один проход для поездки в одном направлении; сохранять до конца поездки проездные билеты, погашенные в устройстве контроля и погашения билетов; иметь при проезде документы, подтверждающие право пассажира на бесплатный проезд или на неполную оплату проезда.

В силу п. 6.4.1 Правил, пассажирам запрещается, в том числе, проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, ФИО1 18 апреля 2023 года, в 11 час. 39 мин. по адресу: адрес, осуществил проезд в общественном транспорте – трамвае, движущемся по маршруту № 36, бортовой номер 31334, без оплаты проезда, чем нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Допрошенная в судебном заседании эксперт (контролер) 2-й категории 5-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио пояснила, что 18 апреля 2023 года она выполняла свои должностные обязанности на маршруте трамвая № 36, бортовой номер 31334. ФИО1 зашел в данный трамвай с другими пассажирами (около 10 человек), прошел вглубь вагона и встал около окна, не оплатив проезд при входе, как того требует п. 5.1 постановления Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП «Об утверждении правил пользовании наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес». Она какое-то время понаблюдала за ним, дождалась, пока все вошедшие пассажиры оплатят проезд, направилась к ФИО1 с целью контроля оплаты проезда. Увидев, что она направляется к нему, ФИО1 только тогда достал карту и начал оплачивать проезд. Ею было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, а затем был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку последний оспаривал наличие события административного правонарушения, однако ей было очень хорошо видно ФИО1 и было видно, что он был единственным, кто не оплатил проезд. Копии постановления и протокола ФИО1 были вручены на мете составления.

Фактические обстоятельства дела и вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», подтверждены постановлением о назначении административного наказания № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года; протоколом об административном правонарушении № 0223108266402 от 18 апреля 2023 года; видеозаписью административного правонарушения и составления административного материала.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлению.

Из анализа указанных правовых норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен после вынесения постановления по делу об административном правонарушения в случае его оспаривания, по правилам ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, он приобщается к материалам дела, новое постановление по делу административном правонарушении не выносится.

Не доверять показаниям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего постановление о назначении административного наказания, у суда оснований не имеется, поскольку ранее с ФИО1 она знакома не была, неприязненного отношения к нему не испытывает, основания для его оговора не имеет; кроме того, данное должностное лицо предупреждено об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Показания должностного лица полностью согласуются с перечисленными доказательствами.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо верно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно п. 6.2.4 Правил пассажир обязан, в том числе, в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров наземного городского транспорта общего пользования факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) проездных билетов, платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты. Контролерами наземного городского транспорта общего пользования в адрес являются должностные лица, уполномоченные перевозчиком (контролеры перевозчика), а также должностные лица Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» (контролеры ГКУ «Организатор перевозок»).

На основании п. 7.1 Правил, контроль за соблюдением пассажирами настоящих Правил, а также проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется контролерами наземного городского транспорта общего пользования в течение всего времени работы наземного городского транспорта общего пользования.

В соответствии с п. 7.2 Правил, безбилетным является проезд лица: обнаруженного при проверке в транспортном средстве без проездного билета, за исключением лиц, сопровождающих инвалидов первой группы и детей-инвалидов (пп. 7.2.1); предъявившего проездной билет без отметки о погашении (пп 7.2.2); предъявившего поддельный проездной билет (пп. 7.2.3); предъявившего проездной билет, срок действия которого истек (пп. 7.2.4); предъявившего СКМ, СКМО или льготный билет для учащихся, которые не принадлежат этому лицу или срок действия которых истек (пп. 7.2.5); предъявившего ранее использованный проездной билет (пп. 7.2.6); предъявившего проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, не имеющего при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества (пп. 7.2.7); отказавшегося предъявить проездной документ (билет), подтверждающий факт оплаты проезда (пп. 7.2.8).

В силу п. 7.5 Правил, нарушение настоящих Правил влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и адрес.

Полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 10.1, 10.5 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», возложены на контролеров ГКУ «Организатор перевозок».

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

Согласно п. 5.1 Правил, оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус, что ФИО1 сделано не было.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, войдя в транспортное средство, не оплатил проезд, оплачивать начал в момент, когда к нему подошла сотрудник ГКУ «Организатор перевозок» фио, с целью контроля оплаты, что явилось достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности.

Иные доводы заявителя в поданной жалобе не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Вышеуказанные доводы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в постановлении выводами, основанием для отмены обжалуемого процессуального решения не являются.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Назначенное наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу должностным лицом соблюдены.

Совокупность представленных доказательств дает суду основания сделать вывод о нарушении ФИО1 требований, предписанных п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес.

Таким образом суд не находит оснований для отмены или изменения указанного постановления должностного лица, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление эксперта (контролера) 2-й категории 5-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года и решение заместителя начальника 5 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 03 мая 2023 года по жалобе на постановление № 0223108266401 от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская