Решение по делу № 2-2702/2023 от 04.05.2023 - об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4, представителя третьего лица МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>», третье лицо - МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», третье лицо - МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что ФИО2 относилась к лицам, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ над ней была назначена опека.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади.

В 2022 году было вновь написано заявление с просьбой сообщить о результате рассмотрения заявления о постановке на жилищный учет. Истцу сообщили, что в списках, нуждающихся в жилой площади по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее нет.

Просит суд обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении, пояснив, что ФИО2 не была поставлена на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>, а также заявил о применении сроков исковой давности, так как в 2018 году ФИО2 было направлено извещение об отказе в предоставлении услуги.

Ответчик Администрация ГОсВД «<адрес>», надлежаще извещенный о дате, времени и месте, в суд представителя не направил, представлено суду заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ и ответ Администрации в адрес ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

В силу п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона (согласно абз.3, п. 1 ст. 8 ФЗ N "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от 12.03.2013 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-БД №. Решением Рутульского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отец-одиночка истца – ФИО7 лишен родительских прав.

Постановлением главы МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном над ФИО2 назначена ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Администрацию <адрес> о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади, однако на данное заявление был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МЖК-308/18 о том, что связи с тем, что представленный пакет документов не соответствует требованиям.

Общий срок исковой давности составляет три года. По общему правилу он начинается со дня, который определяется ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как утверждает истец об отказе во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади, ей стало известно только в 2022 году из письма №.18/02-4697 от ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении в Администрацию, в котором указано, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в <адрес>, она не значится. Вместе с тем сообщают, что ранее истцу был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.01 -МЖК-308/18 об отказе в предоставлении услуги.

Доводы истца о том, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена о поставке на учет для включения в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Согласно ответу МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-7247/20 в рамках рассмотрения вопроса предоставления жилого помещения проводится актуализация сведений учётного дела, в связи с чем, необходимо представить в адрес Управления копии заверенных документов.

Однако указанный ответ был дан на обращение №.01-ОГ-3527-Т/20 от ДД.ММ.ГГГГ и направлено ФИО9 по адресу: <адрес>, пр-т И.Шамиля, 43 д/1, а не в ответ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МУ-8857-Т/18. В связи с чем, суд отвергает данный документ как доказательство обращения истца в суд с иском до истечения срока исковой давности и как доказательство постановки на учет истца. На запрос суда о представлении учетного дела МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» пояснило в судебном заседании, что учетное дело на ФИО2 не имеется, так как было отказано в постановке на учет.

В доказательство своих доводов о пропуске срока исковой давности, стороной ответчика представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МЖК-308/18 о том, что связи с тем, что представленный пакет документов не соответствует требованиям, указанным в Федеральном Законе 159-ФЗ, предложено донести документы, для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Доводы МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» о том, что ФИО2 не была поставлена на учет не опровергнуто стороной истца.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация сообщила о результате рассмотрения заявления о постановке на жилищный учет, направив ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МЖК-308/18, однако ФИО2 никаких доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд для восстановления нарушенных прав суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок обращения для восстановления нарушенных прав пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>», третье лицо - МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» об обязании Администрации ГОсВД «<адрес>» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Мукаилова В.И.