Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Максимовой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, МАУ ФОК «Штандарт» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об инвалидах: установить вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни; выделить край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки,

УСТАНОВИЛ:

истец Лодейнопольский городской прокурор обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц с иском к ответчикам администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, МАУ ФОК «Штандарт» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об инвалидах: установить вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни; выделить край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Лодейнопольской городской прокуратурой проверка исполнения МАУ ФОК «Штандарт» законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Установлено, что согласно п. 2.1 Устава МАУ ФОК «Штандарт» основными целями создания учреждения являются обеспечение условий для развития на территории Лодейнопольского района физической культуры и массового спорта, в том числе организация и проведение оздоровительных мероприятий для детей, молодежи и взрослого населения, удовлетворение потребностей населения в физическом и духовно-нравственном развитии посредством оказания услуг культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной направленности; формирование у населения здорового образа жизни; совершенствование организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Технические требования к оборудованию зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр и введенных в действие с 15.05.2017.

Как следует из п. 4.8 СНиП 35-01-2001 установлено, что здания, сооружения и помещения плавательных бассейнов следует проектировать с учетом доступности для маломобильных групп населения.

Согласно п. 8.5.8 СНиП 35-01-2001, для ориентирования лиц с нарушением зрения вдоль стен зала у специализированных ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых следует устанавливать горизонтальные поручни на высоте от пола в пределах от 0,9 до 1,2 м, а в залах с бассейном для детей - на уровне 0,5 м от пола.

В мелкой части ванны бассейна для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата следует устраивать пологую лестницу с размерами, м, не менее: подступенков - 0,14; проступей - 0,3. Лестницу устраивают вне габаритов ванны с учетом требований СП 310.1325800 (п. 8.5.9 СНиП 35-01-2001).

Согласно п. 8.5.10 СНиП 35-01-2001, обходная дорожка по периметру ванн должна быть шириной не менее 2 м в крытых и 2,5 м у открытых ванн. На площади обходной дорожки следует предусматривать места для хранения кресел-колясок.

Край ванны бассейна по всему периметру должен выделяться полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки.

В силу 5.31 «СП 310.1325800.2017. Свод правил. Бассейны для плавания. Правила проектирования», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 26.12.2017 № 1716/пр (далее - СП 310.1325800.2017), по внешней границе обходной дорожки ванн бассейнов для маломобильных групп населения следует предусматривать стационарные скамьи высотой 0,5 м. На обходной дорожке следует предусматривать места для хранения кресел-колясок.

Вдоль стен бассейна по периметру обходной дорожки рекомендуется устраивать сплошной поручень на высоте 0,9 м от пола.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, в результате надзорной установлено, что вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни не установлены; край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки не выделен.

Бездействие ответчиков по не обеспечению беспрепятственного доступа к бассейну маломобильных групп населения, нарушают гарантированные законодательством права указанных лиц.

С учетом того обстоятельства, что количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов проживающих либо временно пребывающих на территории Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области является не постоянным, данное заявление предъявляется прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель истца - Лодейнопольского городского прокурора, ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика -администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований не возражала.

Представитель ответчика - МАУ ФОК «Штандарт», директор Учреждения ФИО3, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями согласен.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, создано МАУ ФОК «Штандарт», учредителем Учреждения является администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.

Согласно п. 2.1 Устава МАУ ФОК «Штандарт», основными целями создания учреждения являются обеспечение условий для развития на территории Лодейнопольского района физической культуры и массового спорта, в том числе организация и проведение оздоровительных мероприятий для детей, молодежи и взрослого населения, удовлетворение потребностей населения в физическом и духовно-нравственном развитии посредством оказания услуг культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной направленности; формирование у населения здорового образа жизни; совершенствование организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.

Согласно ст.ст. 7, 43 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу п.п. 1,3 ст. 23 Конвенции о правах ребенка, государства - участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативно правовые акты основываются, в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Технические требования к оборудованию зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр и введенных в действие с 15.05.2017.

Как следует из п. 4.8 СНиП 35-01-2001 установлено, что здания, сооружения и помещения плавательных бассейнов следует проектировать с учетом доступности для маломобильных групп населения.

Согласно п. 8.5.8 СНиП 35-01-2001, для ориентирования лиц с нарушением зрения вдоль стен зала у специализированных ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых следует устанавливать горизонтальные поручни на высоте от пола в пределах от 0,9 до 1,2 м, а в залах с бассейном для детей - на уровне 0,5 м от пола.

Край ванны бассейна по всему периметру должен выделяться полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки.

В нарушение указанных требований, в результате надзорной установлено, что вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни не установлены; край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки не выделен.

Руководствуясь ст.ст.193 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лодейнопольского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, МАУ ФОК «Штандарт» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об инвалидах: установить вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни; выделить край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области и МАУ ФОК «Штандарт» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об инвалидах: установить вдоль стен зала у ванн бассейна и на входах в зал из помещений для переодевания и душевых горизонтальные поручни; выделить край ванны бассейна по всему периметру полосой, имеющей контрастную окраску по отношению к цвету обходной дорожки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.