УИД № 57RS0022-01-2025-004283-32 производство № 2-2097/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агарков А.Н., с участием:

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петренко Я.М., Фадеевой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ №21» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 21» (далее – ООО «ЖЭУ № 21», управляющая компания) о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указано, что многоквартирный дом (адрес обезличен) в г. Орле на основании договора от 01.12.2015 находится под управлением ООО «ЖЭУ № 21». По результатам проведенной по обращению жильцов данного дома проверки установлены нарушения в деятельности ООО «ЖЭУ № 21». Уборка в подъездах не организована. На стенах и потолках лестничных клеток 5 этажа во всех подъездах обнаружены сухие следы залития с кровли, отслоение и шелушение отделочных слоев. На стенах в подъездах с первого по пятый этаж обнаружены участки разрушения и отслоения окрасочного слоя. Управляющая организация, получающая от жителей дома денежные средства в качестве платы за содержание общего имущества, является лицом, ответственным за его содержание и обязано исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере. В результате ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений в данном доме не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, что является нарушением законных прав граждан. Просит суд обязать ООО «ЖЭУ № 21» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по текущему ремонту подъездов дома (адрес обезличен) в г. Орле в целях устранения повреждений отделочных слоев стен и потолков.

В судебное заседание прокурор Верижникова Е.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЖЭУ № 21» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в подпункте «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно статье 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 21 Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда далее по тексту Правила).

В силу пункта 1.1 Правил, настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Приложение № 7 указанных Правил содержит перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Приложение № 8 Правил содержит примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Пункт 2 Приложения предусматривает ремонтно - строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

В соответствии с пунктам 1.8, 1.9, 2.6.3, 3.2.9, 3.2.16 вышеназванных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт, санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями; содержание и ремонт жилищного фонда; сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции; периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Согласно приложения № 2 к договору № 21 от 01.12.2015 на управление многоквартирным домом, начисление, сбор и учет денежных средств, оплаченных населением за жилищно-коммунальные и иные услуги, в работы, выполняемые по текущему ремонту конструктивных элементов и внутридомового инженерного оборудования МКД входит ремонт конструктивных элементов здания, включая ремонт подъездов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по обращению жильцов многоквартирного дома (адрес обезличен) в г. Орле проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 21» требований законодательства при управлении указанным многоквартирным домом.

Многоквартирный дом (адрес обезличен) в г. Орле на основании договора от 01.12.2015 находится под управлением ООО «ЖЭУ № 21».

По результатам проведенной 24.04.2025 проверки установлены нарушения в деятельности ООО «ЖЭУ № 21», выразившиеся в наличии сухих следов залития с кровли на стенах и потолках лестничных клеток 5 этажа, во всех подъездах обнаружены на стенах участки с разрушением, отслоением окрасочного слоя, шелушение отделочных слоев. По выявленным нарушениям в тот же день составлен акт осмотра.

Наличие указанных нарушений стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований о возложении на ООО «ЖЭУ № 21» обязанности обеспечить надлежащее содержание указанного многоквартирного дома.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит совершить возлагаемые на него действия, суд соглашается с доводами прокурора и полагает возможным установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями статей 203 и 434 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ №21» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать ООО «ЖЭУ №21» (ИНН (номер обезличен)/ОГРН (номер обезличен)) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать выполнение работ по текущему ремонту подъездов дома (номер обезличен), в целях устранения повреждений отделочных слоев стен и потолков.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2025 года.

Судья А.Н. Агарков