Дело № 5-1468/2022

УИД: 55RS0005-01-2022-003429-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2022 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.

с участием:

генерального директора ООО «Виктория-Мебель» ФИО1,

представителя ООО «Виктория-Мебель» ФИО2, действующего на основании доверенности № 101 от 19.09.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктория-Мебель» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Виктория-Мебель» инкриминируется несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

17.05.2022 года в 11 часов 40 минут в результате деятельности, осуществляемой филиалом ООО «Виктория-Мебель», расположенном по адресу: <...>, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 00 0), при этом у СНТ ООО «Виктория Мебель» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем общество нарушило ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).

Старший государственный инспектор Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды ФИО3

В судебном заседании представитель ООО «Виктория-Мебель» ФИО2 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, пояснил, что ООО «Виктория-Мебель» является арендатором помещения, расположенного по адресу: <...>. Согласно 5.1.8 Договора аренды складского помещения от 07.11.2021 года, заключенного между ООО «Виктория-Мебель» (арендатор) и ФИО9 (арендодатель), вывоз мусора осуществляет арендодатель. Ему - ФИО2 известно, что между ФИО10 и ФИО15 (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этой связи ООО «Виктория-Мебель» как арендатор помещения не заключает самостоятельного Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Виктория-Мебель» ФИО1 доводы представителя ФИО2 поддержал в полном объеме.

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что действительно между ним и ООО «Виктория-Мебель» заключен Договор аренды складского помещения от 07.11.2021 года, согласно которому на нем-ФИО12 лежит обязанность осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), образующегося от деятельности ООО «Виктория-Мебель». В этой связи ООО «Виктория-Мебель» как арендатор не заключает самостоятельного Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ФИО16. Кроме того, свидетель ФИО13 представил в судебное заседание для исследования Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 117679 от 19.05.2022 года, а также Договор на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов от 31.12.2020 года и Соглашение о совместной деятельности по утилизации отходов от 31.12.2020 года. Пояснил, что до заключения им договора с ФИО18 сбор и хранение отходов в специально отведенных контейнерах обеспечивала ФИО14. Полагает, что заключение договора между ООО «Виктория-Мебель» и ФИО17 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не требуется.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ эксплуатация объектов осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица следует, что 17.05.2022 года в 11 часов 40 минут в результате деятельности, осуществляемой филиалом ООО «Виктория-Мебель», расположенном по адресу: <...>, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 00 0), при этом у СНТ ООО «Виктория Мебель» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем общество нарушило ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменеиями и дополнениями).

Вместе с тем, в соответствии с п. 5.1.8 Договора аренды складского помещения от 07.11.2021 года, заключенного между ООО «Виктория-Мебель» (арендатор) и ФИО20 (арендодатель), вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) осуществляет арендодатель ФИО19

Согласно Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 117679 от 19.05.2022 года, заключенному между ФИО21» (региональный оператор) и ФИО22 (потребитель), потребитель ФИО23 обязуется обеспечить складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления таких отходов.

В соответствии с соглашением о совместной деятельности по утилизации отходов от 31.12.2020 года, заключенному между ФИО24 и ФИО25, ФИО26 заключает договор на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов с ФИО27.

Согласно договору на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов № от 31.12.2020 года, заключенному между ФИО28 (исполнитель) и ФИО29 (заказчик), заказчик ФИО30 обязуется обеспечить сбор и хранение отходов в специально отведенных контейнерах.

Из материалов дела об административном правонарушении по проведенной старшим оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г. Кемерово ФИО31 в отношении ООО «Виктория-Мебель» проверки не усматривается, что в результате хозяйственной деятельности данного юридического лица происходит несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Виктория-Мебель» не является и не являлось потребителем по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, образованных в результате хозяйственной деятельности ООО «Виктория-Мебель», осуществляла ФИО32, то есть отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Виктория-Мебель» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория-Мебель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк