№ 2а-3761/22

54RS0002-01-2022-005408-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пуляевой О.В.,

при секретаре Семенович Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска, Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска, Главного Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий,

установил:

Взыскатель обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным нарушение руководителем ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска - ст.10 ФЗ РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст.126 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебных приставов-исполнителей ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя, которому передан исполнительный лист, принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случае утери исполнительного документа обязать направить взыскателю справку об утере, либо самостоятельно обратиться с заявлением в суд, возложить обязанность на старшего судебного пристава осуществить контроль за принятием процессуального решения в отношении исполнительного документа: направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, сообщить почтовый идентификатор.

В обоснование административного иска указывает, что является взыскателем по делу. Исполнительный документ, о взыскании с должника денежных средств получен административным ответчиком 30.09.2022. Сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, несмотря на подачу жалобы.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Начальник ОСП по Железнодорожному району, ГУФССП по НСО, должник в судебное заседание не явились.

Представитель ОСП по Железнодорожному району направил представителя – судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку исполнительное производство возбуждено.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ОСП по Железнодорожному району, судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Установлено, что взыскателем ИН ФИО1 в адрес Отдела судебных приставов по *** вместе с соответствующим заявлением, направлен на исполнение исполнительный лист ВС **, выданный Железнодорожным районным судом *** о взыскании с должника – ФИО2 денежных средств.

Согласно информации с сайта АО «Почта России» отправление получено адресатом ****.

В связи с тем, что сведений о результате рассмотрения заявления не получено, взыскатель **** направил старшему судебному приставу жалобу.

В силу частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в ОСП лишь ****. После передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ФИО3, последней **** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением должнику срока для добровольного исполнения.

Административный истец просит признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем требований ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно данной норме исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Указанное требование закона судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдено, поскольку судебному приставу-исполнителю исполнительный лист и заявление взыскателя передано ****, исполнительное производство возбуждено ****.

Истец так же указывает на нарушение руководителем ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска требований ст.10 ФЗ РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст.126 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района взыскателем 27.10.2022 направлялась жалоба, которая указанным должностным лицом не была рассмотрена. Согласно ст.126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст.30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав в т.ч. организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В административном иске заявитель указывает на нарушение, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных, в нарушении сроков рассмотрения жалобы. Из текста жалобы следует, что заявлено требование о признании бездействия должностных лиц, ответственных за получение (регистрацию) почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю. Исходя из представленных доказательств, в предусмотренный законом срок после передачи исполнительного документа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. Порядок приема, рассмотрения, движения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, и материалов по ним, а также действия должностных лиц в целях реализации положений главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по восстановлению и защите прав и законных интересов граждан и организаций, нарушенных при организации принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов, определяются Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (далее Методические рекомендации). Согласно п. 1.1 Методических рекомендаций в соответствии со ст. 126 Закона обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления, действия (бездействие), отказ от совершения действий должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами. Старшим судебным приставом рассматривается жалоба, поданная в порядке подчиненности, на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, находящихся в его подчинении, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие).

На дату подачи жалобы судебному приставу-исполнителю исполнительный документ не был передан на исполнение, какие-либо постановления не выносились, а потому, указанная жалоба не может быть признана подлежащей рассмотрению в порядке ст.126 вышеуказанного закона, как на то указывает заявитель.

На дату предъявления иска (29.11.2022) исполнительное производство возбуждено, в связи с чем, требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя, которому передан исполнительный лист принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случае утери исполнительного документа обязать направить взыскателю справку об утере, либо самостоятельно обратиться с заявлением в суд, не подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать начальника ОСП осуществить контроль – направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, сообщить почтовый идентификатор. Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства. Для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Доказательств исполнения указанных требований на дату рассмотрения иска ответчиками не представлено (обязанности сообщить почтовый идентификатор закон не возлагает).

Руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично - обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес взыскателя - ИП ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства **-ИП в отношении должника ФИО2. В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья