Дело № 2а-11884/2022

УИД-16RS0042-03-2022-010615-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 20 октября 2022 года

20 октября 2022 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани РТ от 19 апреля 2016 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны.

В обоснование административного иска указано, что приговором Советского районного суда г. Казани РТ от 19 апреля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью ... к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал особо опасный рецидив преступлений. Преступление по части 3 статьи 162 УК РФ, за которое осуждён ФИО2, относится к категории особо тяжких, в связи с чем, согласно статье ... Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 10 лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости – 29.09.2030.

29 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани РТ от 17 сентября 2020 года в связи с болезнью, подпадающей под перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Согласно характеристике ФИО2 проживает с матерью и племянником. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Является инвалидом 2 группы по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 2статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Казани РТ от 19 апреля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью ... к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Преступление по части ..., за которое осуждён ФИО2, относится к категории особо тяжких, в связи с чем, согласно статье ... Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 10 лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости – 29.09.2030.

Согласно справке № ... от 29 сентября 2020 года ФИО2 находился в местах лишения свободы с 3 апреля 2015 года по 29 сентября 2020 года и освобожден 29 сентября 2020 года на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани РТ от 17 сентября 2020 года в связи с болезнью, подпадающей под перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Из характеристики старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны следует, что ФИО2 проживает с матерью и племянником. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Является инвалидом 2 группы по состоянию здоровья.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Казани РТ от 19 апреля 2016 года не погашена, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со статьей 4 Закона, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, состояние здоровья административного ответчика, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Учитывая обстоятельства дела, личность административного ответчика, оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 апреля 2016 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 административные ограничения в виде:

- обязательной явки (один) раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО12 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия

Судья «подпись» Копотева Т.И.

Решение29.10.2022