Дело № 2-1509/2022

32RS0003-01-2022-001062-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление лесами Брянской области к ФИО1 о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 3 декабря 2020 г. должностным лицом ГКУ БО «Брянское лесничество» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ за нарушение пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 совершил загрязнение лесов в квартале 7 выделе 17 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество» пластиковыми бутылками, пластиковыми пакетами, мусором. В объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что обязуется устранить свалку в ближайшее время. Постановлением управления лесами Брянской области от 10.12.2020 г. № 342 ФИО1 был привлечен к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде штрафа. В разумный срок допущенное нарушение ФИО1 не устранил, мероприятия по очистке земель лесного фонда от загрязнения путем, вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории лесного участка с кадастровым номером № в квартале 7 выделе 17 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил.

На основании изложенного, просили суд обязать ФИО1 освободить лесной участок с кадастровым номером № от несанкционированной свалки ТБО, путем проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда в выделе 17 квартала 7 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество» и вывоза отходов производства и потребления на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от истца в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон, в отсутствие ответчика – в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обирания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

На момент нарушения действовали Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", устанавливающие порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, согласно которым при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (подпункт "1" пункта 14 Правил).

Пунктом 25 указанных правил было установлено, что не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Аналогичные положения законодательства содержатся в Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2047 и действующих в настоящее время.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено содержание права собственности, которое включает в себя право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее-юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее -требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства.

Согласно пункту 1.1 Положения об управлении лесами Брянской области, утвержденного указом губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 82 «Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области» управление лесами Брянской области является органом исполнительной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

Таким образом, управление лесами Брянской области имеет право требовать освобождения лесного участка от несанкционированной свалки расположенной на территории лесничеств Брянской области.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, 3 декабря 2020 г. должностным лицом ГКУ БО «Брянское лесничество» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ за нарушение пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 совершил загрязнение лесов в квартале 7 выделе 17 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество» пластиковыми бутылками, пластиковыми пакетами, мусором. В объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что обязуется устранить свалку в ближайшее время. Постановлением управления лесами Брянской области от 10.12.2020 г. № 342 ФИО1 был привлечен к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде штрафа. В разумный срок допущенное нарушение ФИО1 не устранил, мероприятия по очистке земель лесного фонда от загрязнения путем, вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории лесного участка с кадастровым номером № в квартале 7 выделе 17 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>

Учитывая то обстоятельство, что наличие несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает исковые требования Управления лесами Брянской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, что освобождение лесного участка от несанкционированной свалки требует времени и финансовых затрат, учитывая сезонность данного вида работ, которые будет затруднительно выполнить в зимнее время, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2023 года, которого, по мнению суда, достаточно для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления лесами Брянской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить лесной участок с кадастровым номером № от несанкционированной свалки ТБО, путем проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда в выделе 17 квартала 7 Сельского участкового лесничества (бывшее ОПХ «Брянское) ГКУ БО «Брянское лесничество» и вывоза отходов производства и потребления на лицензированный полигон ТБО, в срок до 1 июня 2023 года.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Слепухова