...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия, а именно обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» привести освещение по улице Трактовой п. Татаурово Прибайкальского района Республики Бурятия в соответствие с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В обоснование иска указано, на автомобильной дороге регионального значения «Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково» в границах населенного пункта <...> выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно отсутствие стационарного электрического освещения. В целях устранения отмеченных нарушений руководителю ГКУ «Бурятрегионавтодор» 28.10.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, вместе с тем фактически не исполнено в связи с необходимостью планирования и значительного финансирования мероприятий. Отсутствие освещения на участке дороги служит основанием для обоснованных обращений граждан в органы прокуратуры, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильной дорогой регионального значения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Вершинина И.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в суд не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица - Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия по доверенности ФИО1 поддержала ранее направленный отзыв на иск, просила определить срок исполнения - не позднее 31.12.2026 г.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в суд не явились, надлежаще уведомлены. Министр имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО3 направил отзыв, а также просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, частью 6 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) реализация полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее - Учреждение), утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от 18.08.2011 № 93 (далее - Устав), целью создания Учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения.

Пунктом 2.2.11 Устава предусмотрено, что Учреждение принимает меры по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 10 раздела 4 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке элементов обустройства, в том числе установка недостающего и восстановление существующего оборудования на искусственных сооружениях для функционирования освещения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно пункту 4.6.1.1 которого стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Судом установлено, что на автомобильной дороге регионального значения «Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково» в границах населенного пункта <...> выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно отсутствие стационарного электрического освещения.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон в ходе судебного разбирательства, выявленные в ходе проведения проверки нарушения, об устранении которых в октябре 2024 г. внесено представление заместителя прокурора № 900ж-2024/20810023/Прдп-60-24, до настоящего времени не устранены.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность в срок до 01.07.2025 г. устранить нарушения требований законодательства. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН <***>) в срок до 01.07.2025 г. привести освещение по улице Трактовой п. Татаурово Прибайкальского района Республики Бурятия в соответствие с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 19.03.2025.

Судья Т.В. Очирова

УИД: 04RS0...-39