дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-000863-46,
производство № 2-1-775/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включение периодов работы в общий трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований указывает, что Дата он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с целью разъяснения его пенсионных прав. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от Дата, период работы истца с Дата по Дата не может быть включен в страховой стаж и учтен при расчете пенсии, поскольку записи о работе истца внесены с нарушением хронологической последовательности, а именно запись об увольнении истца внесена после записи о переименовании организации, запись об увольнении истца не заверена подписью и печатью. Также разъяснено, что в случае надлежащего заполнения трудовой книжки, размер пенсии истца был бы выше, чем размер пенсии, получаемой истцом в настоящее время. Согласно трудовой книжки, Дата истец был принят дорожным мастером по 8-му разряду в Клинцовский филиал АООТ «Брянскавтодор» (приказ №_4 от Дата). Дата истец был уволен по п. 1 ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, в связи с переездом из местности, подвергшейся радиационному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (приказ № от Дата, Письмо Госкомтруда ФИО3 от Дата № ГК 7572/25). На момент увольнения истца, на основании приказа № от ФИО4 филиал АООТ «Брянскавтодор» был переименован в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор». Полагает, что несоответствие в датах заполнения трудовой книжки не может ущемлять пенсионные права истца.
По указанным основаниям просит суд включить в страховой и общий трудовой непрерывный стаж ФИО1 период работы с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор»).
Кроме того, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с Дата.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в перерасчете пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав истца и представителя ответчика, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Судом установлено, что Дата года ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии по старости.
ФИО1 с Дата назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсии по старости истца с Дата составил 27676,27 рублей (16829,76 рублей страховая пенсия плюс 10846,51 рублей фиксированная выплата).
С Дата в связи увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента и индексацией размер страховой пенсии истца составляет 30305,55 рублей (18428,62 рублей страховая пенсия плюс 11876,93 рублей фиксированная выплата).
Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от Дата по обращению истца, период работы истца с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор») не включен в подсчет страхового (общего трудового) стажа, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением хронологической последовательности (запись о переименовании организации внесена после записи об увольнении), то есть с нарушением Инструкции №, в этой связи, запись об увольнении с работы не заверена подписью и печатью. Организация Клинцовский филиал АООТ «Брянскавтодор» ликвидирована, местонахождение документов неизвестно.
В случае включения в общий трудовой стаж спорного периода работы с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор»), размер пенсии истца по старости по состоянию на Дата составит 30959,99 рублей, что больше на 654,44 рубля.
Обращаясь в суд, истец указывает о нарушении его пенсионных прав и необоснованного не принятия периода работы, что влияет на размер пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата.
Согласно записям трудовой книжки на основании приказа №_4 от Дата ФИО1 Дата принят на работу Клинцовский филиал АООТ «Брянскавтодор» на должность дорожного мастера по 8-му разряду, с которой Дата уволен по п. 1 ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию в связи с переездом из местности, подвергшейся радиационному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (приказ № от Дата, Письмо Госкомтруда ФИО3 от Дата № ГК 7572/25).
После записи об увольнении в трудовой книжке истца содержится запись от Дата о переименовании Клинцовского филиала АООТ «Брянскавтодор» на Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор» со ссылкой на приказ № от Дата.
Данные записи заверены печатью Клинцовского ДРСУ «Брянскавтодор».
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
На момент оформления спорных записей в трудовой книжке ФИО1 Дата порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 от Дата № (далее по тексту - Инструкция).
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1). Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции при заполнении сведений о работе в трудовую книжку вносятся сведения о полном наименовании предприятия, наименования структурного подразделения, профессии или должности, присвоении (изменении) разряда, установлении рабочему второй и последующей профессии с указанием разрядов этих профессий. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается соответствующая запись с указанием даты переименования, также указывается основание переименования (приказ (распоряжение), его дата и номер) (пункт 2.14).
В трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи: о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы; о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров; о времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (пункт 2.17).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (пункт 4.1).
Пунктом 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорные периоды работы истца, предусматривалось, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
При рассмотрении дела судом установлено, что документы Клинцовского филиала АООТ «Брянскавтодор» и Клинцовского ДРСУ «Брянскавтодор» на хранение в архив не поступали, что подтверждается информацией государственного казенного учреждения Брянской области «Государственный архив Брянской области», архивного отдела администрации г. Клинцы.
В выписке из индивидуального лицевого счета, период работы ФИО1 в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» отсутствует.
Из архивной справки следует, что в 1986 году в состав Брянского областного производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Брянскавтодор» входили, в том числе Клинцовский дорожный ремонтно-строительный участок. На основании постановления администрации Брянской области № Дата предприятие «Брянскавтодор» приватизировано путем преобразования в акционерное общество открытого типа, в состав которого также вошел Клинцовский филиал. Во исполнение решений арбитражного суда Брянской области от Дата по делу № и от Дата по делу № комитет по управлению госимуществом администрации <адрес> издал постановление от Дата №, которым отменены постановления о приватизации госпредприятия «Брянскавтодор» и учреждении акционерного общества и возобновлено действие постановления от Дата № «Об учреждении государственного предприятия», а также возобновлено действие устава Брянского государственного проектно-ремонтно-строительного предприятия автомобильных дорог «Брянскавтодор».
Для устранения недостатков записей трудовой книжки судом допрошены свидетели ФИО6 (инженер по труду в спорный период) и ФИО7 (директор филиала в спорный период), которые показали, что работали совместно с истцом в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор». Из объяснений свидетелей следует, что ФИО5 работал дорожным мастером в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор», который впоследствии был переименован в Клинцовский ДРСУ «Брянскавтодор». Записи в трудовую книжку вносились начальником отделом кадров ФИО9,, которая в настоящее время умерла. В связи с развалом дорожного хозяйства в <адрес> в архив документы, в том числе по личному составу, не сдавались.
В трудовых книжках ФИО6 и ФИО7 также содержится запись от Дата о переименовании Клинцовского филиала АООТ «Брянскавтодор» на Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор» со ссылкой на приказ № от Дата.
Таким образом, период работы истца с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор») подтверждается копией трудовой книжки истца, а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, работавшими с истцом в указанный период у одного работодателя.
Действительно, работодателем допущены нарушения требований по оформлению трудовой книжки истца, однако эти нарушения не являются столь существенными, чтобы исключить спорный период работы из трудового стажа истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что организации в настоящее время не существует, в архивах Брянской области и г. Клинцы Брянской области отсутствуют какие-либо документы, при этом факт работы истца в спорный период, в том числе дата увольнения подтверждены записями в трудовой книжке, дата увольнения спорной не является, записями трудовых книжек свидетелей подтверждается обстоятельство того, что в период совместной деятельности свидетелей с истцом имело место переименование организации, суд полагает необходимым включить в страховой и общий трудовой непрерывный стаж ФИО1 период работы с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор»).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 указанного закона).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 указанного закона).
Из материалов дела следует, что Дата через портал Госуслуги истцу была направлена выписка, согласно которой в трудовой стаж истца был включен спорный период работы с Дата по Дата. После подачи заявления Дата и назначения ФИО1 пенсии ответчик не предлагал представить дополнительные документы.
Поскольку нарушения оформления трудовой книжки истца не являются столь существенными, тогда как первоначально ответчиком спорный период был учтен в трудовой стаж истца, суду полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с Дата.
В данном случае возложение обязанности по перерасчету ФИО1 размера пенсии с Дата служит восстановлением пенсионных прав истца.
По указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.
Включить в страховой и общий трудовой непрерывный стаж ФИО1 (паспорт №) период работы с Дата по Дата в Клинцовском филиале АООТ «Брянскавтодор» (в последующем переименованном в Клинцовское ДРСУ «Брянскавтодор»).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>) обязанность произвести ФИО1 (паспорт №) перерасчет размера пенсии с Дата.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.
Председательствующий Н.С. Некрасова