Постановление по делу № 5-7/2023 от 29.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Кадом 29 июня 2023 года

Судья Кадомского районного суда Рязанской области Копейкин С.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда Рязанской области материалы дела №5-7/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ФИО2 Н ОВ И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут должностными лицами пункта полиции (дислокация р.п.Кадом) МО МВД России «Сасовский» по адресу: <адрес> было выявлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в том, что прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, находится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации более 90 суток с момента приезда в РФ, что является нарушением срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115 - ФЗ.

При этом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 №115 – ФЗ или международным договором Российской Федерации. В нарушение вышеуказанных правовых норм ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 подтвердил суду, что вину в совершённом правонарушении он признаёт полностью, и что он действительно допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

документальными сведениями миграционного пункта пункта полиции (дислокация р.п.Кадом) МО МВД России «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, не значится зарегистрированным на территории РФ и у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115 ФЗ незаконно находится на территории РФ; иными материалами дела.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он знает о своём незаконном нахождении на территории РФ, документов, необходимых для проживания на территории РФ не имеет, вину в совершённом правонарушении полностью признаёт.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно материалам дела и объяснениям ФИО1, указанный иностранный гражданин на территории РФ в браке не состоит и сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ и находящихся на территории РФ, не имеется, как и сведений о его работе, из материалов дела усматривается, что он фактически согласно его объяснениям проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой, являющейся также гражданкой <данные изъяты> и их совестными четырьмя малолетними детьми, что подтверждается документально. При этом отсутствуют доказательства того, что он имеет соответствующее разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и необходимые документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает положения ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950г.Рим), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данных о его личности и поведении на территории РФ, наличия у него четырех малолетних детей и супруги, в отношении которой отсутствуют сведения о принятии решения о привлечении её к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства, отсутствия сведений о его привлечении к уголовной и административной ответственности, относительно небольшого периода времени незаконного пребывания на территории РФ необходимо применить к ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применение которого одновременно со штрафом предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в настоящее время является преждевременным применительно к положениям п.2 ст.8 вышеприведённой Конвенции и принципу уважения частной и семейной жизни.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ). Также к обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, суд относит, что вредных последствий в результате совершения им административного правонарушения не имеется, и что он в судебном заседании заявил о добровольном намерении в течение 15-20 дней оформить необходимые документы для законного пребывания в РФ, в том числе по необходимости выехать с территории РФ для последующего въезда на законных основаниях.

С учётом наличия вышеуказанных смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, отсутствия сведений о наличии у него постоянного источника дохода, суд считает возможным назначить ему в качестве основного наказания штраф в нижней границе санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд Рязанской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Копейкин С.Н.