ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-289/2023

05 июня 2023 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, с участием адвоката фио, представившего удостоверение №795 и ордер №10993, рассмотрев материалы административного дела по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, незамужней, неработающей, зарегистрированной по адресу: адрес, Тарасовский р-н, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах.

04 июня 2023 года в 14 час. 10 мин. по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти, участником которого являлась фио, данная гражданка держала в руках средство наглядной агитации – 2 листа формата А4 с надписью следующего содержания: «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ». Вместе с тем, 04 июня 2023 в период времени с 13 час. 00 мин. в центральной части адрес и других адрес проходили публичные мероприятия, участники которых выражали свою позицию в поддержку фио, провоцируя, побуждая и призывая неопределенный круг граждан к различного рода акциям, порочащим действующую власть, в том числе с использованием средств наглядной агитации в виде плакатов с надписями: «СВОБОДУ НАВАЛЬНОМУ», «С ДНЕМ фио. МЫ ЖДЕМ ТЕБЯ», «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ» и т.д., призывы к участию, которые были широко распространены в ИТКС Интернет (в социальных сетях «YouTube», «Вконтакте», «Telegramm», «Инстаграмм» и т.д.). Данная акция с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации плакаты с надписями: «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ». Действия ФИО1 в составе других участников представляют собой ни что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного ч.6 ст.2 Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков. На неоднократные требования сотрудников полиции о недопустимости продолжения противоправных действий фио не реагировала, продолжая при этом проведение публичного мероприятия в форме пикетирования. Согласно информации ДРБиПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 04.06.2023 г. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес и прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось. Таким образом, 04.06.2023г. в 14 час. 10 мин. по адресу: адрес, фио, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ и Закона адрес от 04.04.2007г. №10, добровольно приняла участие в несогласованной с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии в форме пикетирования, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио и ее защитник фио в судебное заседание явились, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что в мероприятии последняя не участвовала, стояла в одиночном пикете.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2023 года, согласно которому 04 июня 2023 года в 14 час. 10 мин. по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти, участником которого являлась фио, данная гражданка держала в руках средство наглядной агитации – 2 листа формата А4 с надписью следующего содержания: «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ». Вместе с тем, 04 июня 2023 в период времени с 13 час. 00 мин. в центральной части адрес и других адрес проходили публичные мероприятия, участники которых выражали свою позицию в поддержку фио, провоцируя, побуждая и призывая неопределенный круг граждан к различного рода акциям, порочащим действующую власть, в том числе с использованием средств наглядной агитации в виде плакатов с надписями: «СВОБОДУ НАВАЛЬНОМУ», «С ДНЕМ фио. МЫ ЖДЕМ ТЕБЯ», «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ» и т.д., призывы к участию, которые были широко распространены в ИТКС Интернет (в социальных сетях «YouTube», «Вконтакте», «Telegramm», «Инстаграмм» и т.д.). Данная акция с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации плакаты с надписями: «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ». Действия ФИО1 в составе других участников представляют собой ни что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного ч.6 ст.2 Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков. На неоднократные требования сотрудников полиции о недопустимости продолжения противоправных действий фио не реагировала, продолжая при этом проведение публичного мероприятия в форме пикетирования. Согласно информации ДРБиПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 04.06.2023 г. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес и прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось. Таким образом, 04.06.2023г. в 14 час. 10 мин. по адресу: адрес, фио, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ и Закона адрес от 04.04.2007г. №10, добровольно приняла участие в несогласованной с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии в форме пикетирования, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ;

- рапортами полицейского ОВ ППСП адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и полицейского-водителя ОВ адрес «Китай-город» УВД по адрес ...адрес фио от 04.06.2023г., из которых следует, что 04.06.2023г. последние заступили на службу по охране общественного порядка на обслуживаемой территории адрес - адрес по адрес ГУ МВД России по адрес, примерно в 14 час. 10 мин. рядом со входом в Приемную Президента Российской Федерации, по адресу: адрес, подошла гражданка, которая развернула средства наглядной агитации – плакат, формата А4, следующего содержания: «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ», привлекая, тем самым, внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, проводила пикет несогласованный с органами исполнительной власти. Вместе с тем, 04 июня 2023 года в период времени с 12 час. 00 мин. в центральной части адрес и других адрес проходили публичные мероприятия, участники которых выражали свою позицию в поддержку фио, провоцируя, побуждая и призывая неопределенный круг граждан к различного рода акциям, порочащим действующую власть. В том числе с использованием средств наглядной агитации в виде плакатов с надписями: «СВОБОДУ НАВАЛЬНОМУ», «С ДНЕМ фио. МЫ ЖДЕМ ТЕБЯ», «СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ» и др., призывы к участию в которых были широко распространены в ИТКС Интернет (в социальных сетях «YouTube», «ВКонтакте», «Telegramm», «Инстаграмм» и т.д.). Данная акция, с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации (плакаты с надписями: «СВОБОДУ НАВАЛЬНОМУ», «С ДНЕМ фио. МЫ ЖДЕМ ТЕБЯ», «СВОБОДУ ПОЛИТ ЗАКЛЮЧЕННЫМ» и др. На неоднократные требования сотрудников полиции о недопустимости продолжения противоправных действий, фио не реагировала, продолжая при этом проведение публичного мероприятия в форме пикетирования. Согласно информации ДРБиПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 04.06.2023 г. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес и прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось;

- протоколом об административном задержании от 04.06.2023г., из которого следует, что фио была задержана 04.06.2023г. в 14 час. 10 мин., в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04.06.2023г., согласно которому фио была доставлена в ОМВД по адрес в 15 час. 00 мин. 04.06.2023г. с целью составления административного материала;

- объяснениями ФИО1 от 04.06.2023г., из которых следует, что последняя вину не признала, от дачи пояснений отказалась в соответствии со ст.51 Конституции РФ;

- объяснениями фио и фио от 04.06.2023г., которые по своему содержанию аналогичны составленным ими рапортам;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 01.06.2023г., из которого следует, что уведомления о проведении 04 июня 2023 года в центральной части адрес массовых публичных мероприятий в органы исполнительной власти адрес не поступали;

- фотоматериалами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 04.06.2023г. и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

В силу части 1.1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

При этом, совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, в отношении которого данным законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.

Так, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Оценивая совокупность указанных в протоколе об административном правонарушении пикетирований в качестве одного публичного мероприятия, в отношении которого Законом о публичных мероприятиях установлена обязанность по подаче уведомления в орган публичной власти, суд учитывает, что проведение несколькими лицами одиночных пикетов изначально было задумано и объединено единым замыслом и общей организацией, в связи с чем представляет собой скрытую форму публичного мероприятия, предусматривающего необходимость подачи уведомления о его проведении в орган публичной власти.

В соответствии с ч.3 ст.6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку ее вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, степень ее общественной опасности, учитывает данные о личности ФИО1, то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.5 ст.20.2, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН <***>; Код ОКТМО: 45374000; Р/счет <***> (Главное управление Банка России по ЦФО); БИК 044525000; КПП 770901001; КБК 18811601201019000140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

СудьяИ.ФИО2