Дело № 2- 49/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 24 мая 2023 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В.,

с участием помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Валитова Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Профиль» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Профиль» об обязании совершить определенные действия, а именно в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обучение и проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, в отношении работников из числа управленческого персонала и специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, не имеющих специального теплоэнергетического образования.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Ягоднинского района проверки требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Профиль» выявлены нарушения действующего законодательства в части надлежащего обучения работников данного предприятия, ответственных за исправное состояние и работы указанных энергоустановок, и проверки их знаний о таких правилах эксплуатации.

Со ссылками на положения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, указал, что непроведение надлежащего обучения работников предприятия, ответственных за исправное состояние и работы тепловых энергоустановок, ставит под угрозу безопасную и безаварийную эксплуатацию тепловых установок в ООО «Профиль», что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с бесперебойным отоплением жилых помещений в поселке Бурхала в отопительном сезоне.

В настоящем судебном заседании представители ответчика отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно присланных в суд заявлению, представитель ответчика просил рассмотреть дело без своего участия, информировал суд о прохождении работниками ООО «Профиль» необходимого обучения.

Судом в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть без участия представителей ответчика.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал по основаниям, указанным в иске. Уточнил, что ответчик должен быть обязан провести обучение и проверку знаний эксплуатацию тепловых энергоустановок, не только работников, не имеющих специального теплоэнергетического образования, а всех работников, из числа управленческого персонала и специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию установок. При этом срок для исполнения решения суда для ответчика должен быть установлен до 31 августа 2023 года.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении определены требования безопасности в области теплоснабжения, под которыми понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (часть 1).

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций (часть 2).

В силу части 3 данной статьи Закона теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований безопасности в сфере теплоснабжения, необходимых для выполнения трудовых функций, работники указанных организаций обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере теплоснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а работники теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты теплоснабжения, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (часть 3.1).

Подготовка и подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения осуществляются теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и организациями - потребителями тепловой энергии, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 настоящей статьи (часть 3.2).

В случае, если штатная численность теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или организации - потребителя тепловой энергии не позволяет осуществлять подтверждение готовности ее работников выполнять трудовые функции в сфере теплоснабжения в части проверки знания ими требований безопасности в сфере теплоснабжения, такое подтверждение осуществляется комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (часть 3.3).

Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно пункту 1.3 которых электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Пунктом 2.2.1 указанных Правил установлено, руководитель организации эксплуатирующей тепловые энергоустановки обеспечивает:

- содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов;

- обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций.

Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик (пункт 2.3.1 Правил).

Персонал организации до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией тепловых энергоустановок, а также при перерыве в работе по специальности свыше 6-ти месяцев, проходит подготовку по новой должности (пункт 2.3.3 Правил).

Для подготовки по новой должности работнику предоставляется срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, схемами и т.п. организации в соответствии с программой, утвержденной руководителем организации (пункт 2.3.4 Правил).

Пунктами 3.3.14 и 2.3. 15 Правил определено, что проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций производится:

- первичная - у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет;

- периодическая - очередная и внеочередная.

Очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.

Согласно пункту 2.3.36 Правил работники, обслуживающие тепловые энергоустановки, подконтрольные органам Госгортехнадзора России, допускаются к самостоятельной работе после обучения и проверки знаний в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.

Согласно представленных суду материалов дела ООО «Профиль» является тепло и энергоснабжающей организацией в поселке Бурхла Ягоднинского округа, эксплуатирующей объекты электроэнергетики и теплоснабжения.

При этом на дату проверки прокурора и дату обращения в суд не все работники ООО «Профиль» ответственные за безопасную эксплуатацию и обслуживание тепловых энергоустановок прошли обучение правилам работы на них и проверку знаний безопасности.

Данные обстоятельства не оспаривались и ответчиком по делу, а также подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в силу вышеприведенного законодательства ответчик ООО «Профиль» как организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации тепловых энергоустановок императивно обязана выполнять требования законодательства, и проводить обучение работников данной организации, ответственных за безопасную эксплуатацию и обслуживание тепловых энергоустановок, а также проверять знание ими требований безопасности их эксплуатации.

Неисполнение обязанностей по надлежащему обучению работников предприятия, ответственных за исправное состояние и работы тепловых энергоустановок, безусловно ставит под угрозу безопасную и безаварийную эксплуатацию тепловых установок в ООО «Профиль», что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с бесперебойным отоплением жилых помещений в поселке Бурхала в отопительном сезоне, чем нарушать права неопределенного круга лиц жителей поселка Бурхала на получение коммунальных услуг по отоплению надлежащего качества.

При изложенных обстоятельствах суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела фактически исполнил требования искового заявления прокурора, 17 мая 2023 года осуществил обучение работников общества, ответственных за эксплуатацию тепловых энергоустановок, и организовал проверку их знаний правил работы на тепловых энергоустановках соответствующим закону образом, суд полагает возможным решение суда к обращению не исполнять.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, то есть 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Профиль» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Профиль» в срок до 31 августа 2023 года организовать обучение и проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, в отношении работников из числа управленческого персонала и специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в ООО «Профиль».

В связи с добровольным исполнением ответчиком требований искового заявления решение суда к исполнению не обращать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Профиль» в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 мая 2023 года.

Председательствующий С.В.Засыпкин