Решение по делу № 2-2615/2023 от 25.10.2023 - о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-002904-75

№ 2-2615/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе

Председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по /________/ от /________/ /________/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости с /________/.

В обоснование исковых требований указал, что /________/ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в /________/ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по /________/ от /________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. /________/ истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по /________/ от /________/ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает решение в части отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не соответствующим требованиям закона.

Истец ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с /________/.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

/________/ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

/________/ ответчиком вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления с /________/ до уточнения сведений о стаже истца до /________/.

Из материалов дела следует, что /________/, /________/ ответчиком были сделаны запросы в ООО «ВОДОВОД-М» с целью уточнения индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с /________/ по /________/.

/________/ ООО «ВОДОВОД-М» представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за период работы истца с /________/ по /________/.

Решением от /________/ в связи с дополнением индивидуального лицевого счета сведениями о льготной работе за период с /________/ по /________/ в ООО «ВОДОВОД-М» восстановлен срок рассмотрения заявления, поданного /________/ ФИО2

Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

/________/ ФИО2 повторно обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по /________/ от /________/ ФИО2 назначена страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО2 просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по /________/ от /________/ /________/, возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости с /________/.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /________/ /________/н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила /________/н).

В силу п. 19 Правил /________/н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил /________/н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, поскольку в период рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с /________/ подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании решения пенсионного органа от /________/ /________/ незаконным, так как в отсутствие по состоянию на /________/ сведений от работодателя относительно стажа работы истца за период после /________/ ответчик не имел возможности разрешить положительно вопрос о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2023