Решение по делу № 2-637/2022 от 20.12.2022 | Котовский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2-637/2022 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре С.А. Тихоновой

с участием истца ФИО1

его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

20 декабря 2022 г.

дело по иску ФИО1 к отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании включения льготного периода в трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании включения льготного периода в трудовой стаж.

В обоснование иска указал, что 24 августа 2022 года ответчик своим Решением № отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал якобы отсутствием требуемого специального стажа. А именно, ответчик не включил в специальный стаж 1 год 2 месяца и 20 дней работы матросом плавсостава на Рижской базе тралового флота.

Он не согласен с таким решением ответчика по следующим основаниям.

Спорный период подлежит включению в льготный стаж, так как его работа соответствует Списку № 2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. (матрос, занятый ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов), т.к. согласно прилагаемой архивной справке национального архива Латвии, он работал на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка", т.е. занимался ловом и обработкой рыбы, крабов и морепродуктов.

Работникам плавсостава право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (выход на пенсию раньше на 5 лет) предоставляется в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при условии, что они проработали определенный срок (мужчины не менее 12 лет 6 месяцев, женщины не менее 10 лет) на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

Плавсостав указанных судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членом экипажа судна (плавсоставом). Это может быть перевозка грузов, пассажиров или добыча, обработка рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле, ледокольные и рейдовые работы, а также другие работы не транспортного и рыбохозяйственного характера. Также не имеет значения наименование профессии и должности члена плавсостава судов, предусмотренных в подп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Работникам, в т. ч. плавсоставу, проработавшим (мужчины не менее 25 лет и женщины не менее 20 лет) на судах морского флота рыбной промышленности -на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (Список таких судов утвержден постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467), в соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Право указанных работников на досрочную трудовую пенсию по старости распространяется на всех работников независимо от наименования их профессии и должности, занятых на выполнении работ по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, а также осуществляющих прием готовой продукции на промысле. При этом не имеет значения характер работы конкретного работника. Не имеет значения также и тип судна, относящегося к морскому флоту рыбной промышленности.

Особенности работы на перечисленных судах обусловлены погодноклиматическими условиями и отдаленностью выполнения работ от берега: некоторые работники заняты на судах в период навигации (в основном, плавсостав судов речного флота, включая суда флота рыбной промышленности), другие выполняют работы на судах в течение длительных периодов без выходных и нерабочих праздничных дней отдыха, которые плавающий состав судов использует после завершения рейса (в основном, суда морского флота, включая суда флота рыбной промышленности).

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. Продолжительность навигационного периода при этом не имеет значения, она зависит от природно-климатических условий региона и поэтому может быть разной.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте не круглогодично, а в течение определенного периода времени.

В некоторых случаях по причинам, независящим от работника, начало навигации в районе проведения работ не совпадает с датой выхода судна в рейс, а окончание - с датой его фактического возвращения по завершении работ в порт приписки судна. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою или ремонту, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней раньше закрытия навигации. Время нахождения судна в рейсе в течение такого периода следует рассматривать как полный навигационный период.

В тех случаях, когда работник не весь навигационный период отработал на судне, время его работы включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или прекращена до его окончания.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. постановлением Минтруда России от 20.02.1996 № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5.

Согласно п. 5 указанного разъяснения в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В него может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с поди. 9 и 12 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, можно включать время выполнения всех работ, выполняемых плавсоставом в период выполнения рейсового задания, включая время погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания или ремонта судна, оплачиваемого резерва (дежурства) и выполнения плавсоставом других работ до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса.

Вопрос о зачете в стаж работы, дающей право работникам плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности на досрочное пенсионное обеспечение, суммированных дней отдыха (отгулов) за неиспользованные выходные дни во время рейса судна и в некоторых случаях за переработанное время, может рассматриваться в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О, которым разъясняется, что в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы (к ним относятся работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, включается как период работы, так и период отдыха. Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов плавсоставом указанных судов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 91), то время межрейсового отдыха (время переработки и суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни в период выполнения рейсового задания) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, у ответчика не было оснований не включать указанные периоды работы в его специальный стаж.

С учётом изложенного истец обратился в суд с настоящим иском и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 24.08.22 г. № 40621122 в части невключения в специальный стаж периодов его работы:

с 22.08.1985 г. по 01.01.1986 г. - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота;

с 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота (работа на судах - промысловое судно БМРТ-243 "Петр Стучка";

с 18.05.1986 г. по 02.07.1986 г. - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота;

с 03.07.1986 г. по 30.09.1986 г. - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота (работа на судах - исследовательское судно СРТМ-8096 "Исследователь Балтики");

с 01.10.1986 г. по 11.11.1986 г. - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота.

Итого 01 год 02 месяца и 20 дней.

Обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика установить и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с 14 сентября 2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 24.08.22 г. № 40621122 в части невключения в специальный стаж периода моей работы со 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. (4 мес. и 17 дней) - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка".

Обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточнённые исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи допрошенной на предыдущем судебном заседании пояснила, что иск не признает поскольку согласно списку № 2 утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел ХХХ «Транспорт» п. 2 «Морской флот» и п. 3 «Речной флот», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется плавсостав флота (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в составе которого матросы не поименованы и разделом XXIV «Пищевая промышленность» где в п. 17 «Добыча и обработка рыбы» указаны должности плавсостава при добыче и обработке рыбы, а именно матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

Согласно списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом XXVII «Транспорт» п. 3 «Морской и речной флот» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в составе которого матросы не поименованы.

По мнению ответчика, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Однако истцу в данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Оспариваемые истцом периоды не были учтены в специальный стаж поскольку документального подтверждения факта работы с особыми условиями труда в материалах пенсионного дела не имеется. Не представлена справка уточняющая особые условия

Согласно информации отражённой в архивной справке № PDVA-6.2.2/12624 от 22.10.2022 выданной на основании личной карточки уволенных сотрудников, приказы на прием и увольнение, уставные документы, штатные расписания, техническая документация, журналы учета работ и отработанного времени с вредными условиями труда на хранение в архив не передавались. Судовые роли переданы на хранение в архив частично.

Данная архивная справка подтверждает лишь факт работы истца в оспариваемые периоды, однако не может служить документом подтверждающим особые условия труда. Кроме того в архивной справке не указаны периоды, имевшие место до отхода судна и приходящиеся на периоды после прихода судна, отсутствуют сведения о дате зачисления непосредственно истца в плавсостав перечисленных в справке судов, районе их плавания. Отсутствует документальное подтверждение, что данные суда не являются портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения. В распоряжение ПФР не представлен оригинал справки, к которому осуществлён перевод, а подлинность перевода не заверена в установленном порядке.

Доводы истца об осуществление им в период с 02.01.1986 по 17.05.1986 деятельности в должности матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, то есть - по должности, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", считает не обоснованными, поскольку в архивной справке должность истца указана как "матрос" соответствующего класса, указаний на характер работы представленная истцом справка не содержит.

Так же в адрес суда были направлены письменные возражения аналогичного содержания.

Аналогичные возражения были предоставлены ответчиком на уточненные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд полагает, что уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 года).

Перечень профессий и должностей плавсостава на судах морского и речного флота закреплен в разделе XXIV "Пищевая промышленность" подраздел 17 "Добыча и обработка рыбы" и в разделе XXX "Транспорт" в подразделе 3 Морской и речной флот" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же в разделе XXVII "Транспорт" подраздел "Морской флот" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239. Список пролонгирован, действует и в настоящее время.

Под плавсоставом на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, согласно ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ, понимается экипаж судна, состоящий из капитана и его помощников, штурмана, механика и других лип командного состава и лиц рядового состава (матросы, мотористы, кочегары и другие), обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Особенности работы плавсостава на судах обусловлены сложными погодно-климатическими условиями и отдаленностью выполнения работ от берега, необходимостью выполнять работы на судах в течение длительных периодов без выходных и праздничных дней отдыха, в ночное время, ведение промысла и обработка морепродуктов в тяжелых условиях. Плавсостав судов приобретает право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозку грузов, пассажиров или добычи, обработку рыбы и морепродуктов и другие работы, а также независимо от наименования профессии или должности, ни то, к какой службе судна относятся.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работает, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного, и внутригородского сообщения.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 следует, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками № 1 и № 2, ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Основанием для выдачи справки, уточняющей особый характер работы (условия труда) являются: приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание судов (штатная расстановка), приказ (распоряжение) по судну о закреплении заведования за определенными лицами. Устав службы на судах флота рыбной промышленности, регистровая книга морских судов, и личные карточки формы Т-2, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, положение о классификации судов промыслового флота, судовые журналы, табель учета рабочею времени, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которые относятся к тем судам, работа на которых дает право на льготную пенсию.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 АТ–III № (л.д.,л.д. 12-15), 22 августа 1985 года он был принят матросом плавсостава Рижской базы тралового флота (приказ № от 23.08.1985 г., а уволен 11.11.1986 года по собственному желанию по приказу № от 03.11.1986 года (л.д. 13).

Согласно информации отражённой в архивной справке № PDVA-6.2.2/12624 от 22.10.2022 (л.д. 65) выданной Государственным архивом Латвии, ФИО1 с 22.08.1985 г. по 11.11.1986 г. работал в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота.

Стаж истца в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота со 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка", с 03.07.1986 г. по 31.07.1986 г. - в качестве матроса 2 класса плавсостава Рижской базы тралового флота на исследовательском судне СРТМ-8096 "Исследователь Балтики", с 01.08.1986 года по 31.08.1986 года в качестве матроса 1 класса плавсостава Рижской базы тралового флота на исследовательском судне СРТМ-8096 "Исследователь Балтики" и с 01.09.1986 года по 31.09.1986 года матросом плавсостава Рижской базы тралового флота на исследовательском судне СРТМ-8096 "Исследователь Балтики", подтверждается архивной справкой № PDVA-6.2.2/12624 от 22.10.2022 (л.д. 65) согласно которой ФИО1 с 22.08.1985 г. по 11.11.1986 г. работал в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота.

При этом в справке указано, что состоял истец в плавсоставе РБТФ на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка", ведшего промысел в Северо-Восточной Атлантике, то есть морях и океанах дальнего плавания, на корабле, который не являлся судном служебно-вспомогательным, разъездным и судном пригородного и внутригородского сообщения и не относился к портовым, постоянно работающим на акватории порта, что подтверждается так же помимо справки РБТФ еще и личной карточкой формы Т-2с (специализированной формой для объединений, предприятий и организаций Минрыбхоза СССР) - аналога журнала учета личного состава предприятия - судовладельца, поскольку в 80-90 годы допускалось ведение учета личного состава как в едином журнале, так и с использованием личных карточек формы Т-2с. Указанная карточка так же заводилась Рижской базой тралового флота.

Согласно п. 3 раздела 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учётом изложенного суд отмечает, что в период трудовой деятельности истца уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не требовалась, а персонифицированный учет в РФ введен только в 1997 году Законом № 27-ФЗ, а следовательно представленные истцом документы: трудовая книжка которая является основным документом подтверждающим трудовой стаж, справка Госархива Латвии подтверждающая характер и условия работы истца, личная карточка формы Т-2с, а так же выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в котором трудовая деятельность истца в Рижской баз тралфлота имеет отметку об особых условиях труда «ЗП12И» о работе истца в плавсоставе, по мнению суда подтверждают заявление истца о его работе в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота на Большом морозильном рыболовецком траулере БМРТ-243 "Петр Стучка", ведшего промысел со 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. в Северо-Восточной Атлантике то есть морях и океанах дальнего плавания, на корабле которое не являлось судном служебно-вспомогательным, разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения и не относилось к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта.

Также суд учитывает, что, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По мнению суда отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж. Более того, указанные выше иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в судебном заседании не установлены. Отсутствие справок, уточняющих особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Принимая во внимание, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, (раздел XXIV Пищевая промышленность, пункт 17 Добыча и обработка рыбы, Плавсостав) имеют право на досрочное назначение пенсии, и согласно доказательствам которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорные периоды работал в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, суд считает, что в спорный период ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956 г.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанного периода работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и полагая указанные требования обоснованными полагает необходимым признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 24.08.22 г. № в части невключения в специальный стаж периода его работы с 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. (4 мес. и 17 дней) - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка" обязав ответчика включить указанный период в специальный стаж дающий право установления досрочной страховой пенсии по старости с 14 сентября 2022 года.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании включения льготного периода в трудовой стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии от 24.08.22 г. № в части невключения в специальный стаж периода работы ФИО1 со 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. (4 мес. и 17 дней) - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка".

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж период работы ФИО1 со 02.01.1986 г. по 17.05.1986 г. (4 мес. и 17 дней) - в качестве матроса плавсостава Рижской базы тралового флота на промысловом судне БМРТ-243 "Петр Стучка".

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 14 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022 г.