Дело № 2-233/2023
(УИД 55RS0021-01-2023-000264-35)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево 06.07.2023
Муромцевский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Пичерских М.С.,
при секретаре Ивановой О.Ю.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), мотивируя заявление тем, что 18.01.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 20.04.2023 в назначении досрочной пенсии за выслугу лет ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не зачтены периоды его работы: с 01.02.2010 по 30.06.2014 и с 01.09.2014 по 31.05.2015 - в качестве оператора котельной, с 19.09.2015 по 27.05.2016 – в качестве машиниста котельной в МУП «Радуга» и с 01.01.2017 по 25.05.2017 – в качестве машиниста котельной в ООО «Алерон». Полагает, что отказ Фонда не соответствует обстоятельствам дела и ущемляет его права. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии №13761/23 от 20.04.2023 и включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнили, что в спорный период с 2010 по 2014 год истец в периоды отопительных сезонов работал должности оператора котельной МУП «Радуга» на условиях полной занятости, обслуживал водогрейные котлы, работающие на твердом топливе – угле, иные виды топлива не применялись. Загрузка угля в котлы и удаление золы производилось вручную. Котельная, в которой работал истец, отапливала административные здания, а также социальные учреждения, в том числе школу и детский сад. За вредные условия труда, истцу начислялись доплаты.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования заявленные ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 127-131), указав, что спорные периоды работы истца в качестве оператора котельной не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку данная должность не поименована в Списках № 2, не подтверждена сведениями персонифицированного учета как работа в особых условиях труда. Отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ. Согласно сведениям персонифицированного учета, представленным работодателями, в спорные периоды имело место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения пенсии на общих основаниях, а не работа, дающая право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. При этом отсутствуют какие либо данные о том, что эти сведения относительного спорных периодов работы являются недостоверными. Кроме того, периоды, имевшие место после 01.01.2013 не подлежат включению в специальный стаж, так как страховые взносы за ФИО1 по дополнительному тарифу организациями не начислялись и не уплачивались.
Представитель третьего лица ООО «Алерон» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 182).
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 (далее – Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 1991 года).
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Список № 2 1991 года предусматривает «машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы» (позиция 23200000-13786).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (л.д. 8) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года.
Из заявления (л.д. 42-43) следует, что ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области за досрочным назначением пенсии по старости 18.01.2023, то есть до достижения им возраста 60 лет.
Согласно решению от 20.04.2023 (л.д. 9-10, 44-46), ОСФР по Омской области принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО1 по представленным документам составил 05 лет 02 месяца 08 дней, требуется 6 лет 3 месяца для мужчин в возрасте 59 лет. Страховой стаж составил 41 год 07 месяцев 16 дней. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды:
с 01.02.2010 по 31.06.2014, с 01.09.2014 по 31.05.2015 – в качестве оператора котельной, в связи с тем, что работа в данной должности не соответствует наименованию профессии на основании Списка №2;
с 19.09.2015 по 27.05.2016 – в качестве машиниста котельной в МУП «Радуга» и с 01.01.2017 по 25.05.2017 в качестве машиниста котельной в ООО «Алерон», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ (в том числе сезонный).
Кроме того, периоды после 01.01.2013 не могут быть включены в специальный стаж, так как отсутствуют начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 63-68, 87-89), вкладыше в трудовую книжку (л.д. 69-71), ФИО1 05.02.2010 принят на работу в МУП «Радуга» на должность оператора котельной №2 с. Камышино-Курское, уволен 31.12.2014 по собственному желанию. 01.01.2015 принят на работу в МУП «Радуга» на должность машиниста котельной №1 на период отопительного сезона, уволен 01.06.2015 по окончании срока трудового договора. 17.09.2015 принят на работу в МУП «Радуга» на должность машиниста котельной №1 на период отопительного сезона, уволен 27.05.2016 по окончании срока трудового договора. 25.09.2016 принят на работу в ООО «Алерон» на должность машиниста котельной на период отопительного сезона, уволен 25.05.2017 по окончании срока трудового договора.
Из материалов пенсионного дела ФИО1, в том числе данных о стаже (л.д. 49-50), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 56-62), результатов проверок сведений индивидуального лицевого счета (л.д. 51-52, 53-54) следует, что спорные периоды работы ФИО1 работодателями МУП «Радуга» и ООО «Алерон» кодом «особые условия» не отмечались, дополнительный тариф после 01.01.2013 не уплачивался.
Вместе с тем, согласно информации Администрации Камышино-Курского сельского поселения (л.д. 55), ФИО1 действительно работал в МУП «Радуга» в качестве оператора котельной, машиниста котельной с 05.02.2010 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.06.2015 и с 17.09.2015 по 27.05.2016. Работа в котельной носила сезонный характер, для работы котлов использовался уголь.
Информацией Администрации Муромцевского муниципального района (л.д. 181) также подтверждается, что в МУП «Радуга» Камышино-Курского сельского поселения в период 2010-2013 г.г. использовались котлы марок КВЖ-0,3 и КВР-0,63 с ручной загрузкой топлива и ручным удалением золы. В качестве топлива использовался каменный уголь.
Согласно техническим характеристикам (л.д. 135, 185-186), водогрейный котел КВр-0,63 работает на твердом топливе - буром и каменном угле. Подача топлива и удаление остатков горения (шлака) производится вручную при помощи дверцы с лицевой стороны.
Согласно удостоверению (л.д. 74, 90), решением экзаменационной комиссии Учебного центра «Промышленная безопасность и охрана труда» от 22.08.2016 ФИО1 присвоена квалификация машинист (кочегар) котельной 3 разряда. Повторная проверка знаний не проводилась.
Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда машиниста (кочегара) котельной МУП «Радуга» №6 за 2011 год (л.д. 80-82) и №8 (л.д. 83-85), (л.д. 187-220), количество работающих на каждом рабочем месте – 4 человека, используемое оборудование – котлы водогрейные КВБР-6.3, итоговый класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.3. Предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, Вид производства - XXXIII. Общие профессии 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Согласно штатным расписаниям (л.д. 91, 92, 93), в штате МУП «Радуга» в 2010 и 2011 годах была предусмотрена должность кочегара котельной в количестве 9 штатных единиц.
Согласно штатным расписаниям (л.д. 94, 95, 96, 97), в штате МУП «Радуга» в период с 01.01.2012 по 30.06.2014 предусмотрена должность оператора котельной (кочегара) в количестве 8 штатных единиц.
В соответствии со штатным расписанием (л.д. 98), в штате МУП «Радуга» в период с 01.07.2014 по 31.12.2014 предусмотрена должность машиниста котельной (кочегара) в количестве 8 штатных единиц.
Согласно лицевым счетам работникам МУП «Радуга» по начислению заработной платы (л.д. 101-121), оператору котельной ФИО1 в периоды с февраля по апрель 2010 года, с сентября 2010 по май 2011 года, с сентября 2011 по май 2012 года, с сентября 2012 по май 2013 года, с сентября 2013 по мая 2014 года, с сентября 2014 по апрель 2015 года, с сентября 2015 по май 2016 года, ежемесячно начислялась заработная плата, а также доплаты, в том числе: за вредные условия труда и ночные часы. Количество оплачиваемых рабочих дней соответствовало норме рабочего времени в месяц с учетом начала и окончания отопительных сезонов. В летний период начисление заработной платы производилось без доплаты за вредные условия и ночные часы.
Из Положения об оплате труда МУП «Радуга», утвержденного 14.07.2008 (л.д. 100) следует, что кочегарам котельных оплачиваются сверхурочные работы и ночные, устанавливаются доплаты за удаление золы из котлов, безаварийные и за вредные условия работы – 12 %. Кочегары работают по 3 разряду тарифной сетки.
Распоряжениями Главы Администрации ФИО4 Омской области (л.д. 152, 154, 156, 158, 160, 162, 164, 166, 168, 170, 172, 174, 176, 178) подтверждается начало и окончание отопительных сезонов в период 2009-2016 г.г.: с 25.09.2009 по 09.05.2010, с 20.09.2010 по 09.05.2011, с 26.09.2011 по 09.05.2012, с 24.09.2012 по 14.05.2013, с 18.09.2013 по 11.05.2014, с 16.09.2014 по 06.05.2015, с 19.09.2015 по 04.05.2016.
Оценивая совокупность исследованных доказательств, а также учитывая, что истец не менее 80% рабочего времени в периоды отопительных сезонов: с 01.02.2010 по 09.05.2010, с 20.09.2010 по 09.05.2011, с 26.09.2011 по 09.05.2012, с 24.09.2012 по 31.12.2012 - выполнял работу в должности кочегара (оператора) котельной МУП «Радуга», суд приходит к выводу о том, что работа истца ФИО1 в указанные периоды, являлась работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, так как протекала в производственной котельной, работающей на твердом топливе – угле, с последующим удалением золы ручным способом, условия труда, трудовая функция работника не менялась на протяжении всех спорных периодов работы истца, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе: записями в трудовой книжке (л.д. 87-89), штатными расписаниями (л.д. 91-99), положением об оплате труда МУП «Радуга» (л.д.100), распоряжениями с указанием дат начала и окончания отопительных сезонов (л.д. 154, 156, 158, 160, 162, 164, 166, 168), лицевыми счетами (л.д. 101-121), справкой Администрации Камышино- Курского сельского поселения ФИО4 Омской области (л.д.55), картами аттестации рабочего места (л.д. 80-85), справкой Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 181). Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Выполнение истцом работы в должности кочегара (оператора) котельной в течение полного рабочего времени в указанные судом периоды подтверждается представленными в дело документами и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто.
При этом из представленных документов следует, что условия труда истца в спорные периоды, в том числе, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а также, до и после проведения аттестации рабочих мест, не менялись.
Записи в трудовой книжке ФИО1 в вышеуказанные периоды не сопровождаются указанием на выполнение работы в условиях неполного рабочего дня либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.
Доводы представителя ответчика о необоснованности требований истца ФИО1 в связи с отсутствием сведений о характере и условиях работы, суд находит несостоятельными и полностью опровергнутыми представленными материалами дела документами, касающимися учета рабочего времени, сведений о начислении заработной платы, в том числе надбавок за вредные условия труда, сведений о виде топлива используемого в котельной, отопительных сезонах, неизменности характера и условий труда.
Относительно доводов ответчика о том, что периоды работы истца в качестве кочегара не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета, суд отмечает следующее.
Тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой истцом работы в особых условиях труда в спорные периоды не подтверждается, не является основанием к отказу во включении данных периодов в его специальный стаж.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Таким образом, вопреки позиции ответчика, при наличии доказательств, подтверждающих факт работы лица у конкретного работодателя неисполнение последним обязанности по уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение по возрасту при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период.
Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 10.12.1999 (л.д. 51).
Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды, предоставлены работодателем в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) без кода льготных условий.
Однако с учетом того, что истцом представлены доказательства того, что эти сведения относительно его периодов работы: с 01.02.2010 по 09.05.2010, с 20.09.2010 по 09.05.2011, с 26.09.2011 по 09.05.2012, с 24.09.2012 по 31.12.2012 - в должности оператора котельной МУП «Радуга», являются недостоверными, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы.
Вместе с тем, суд находит не подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 01.01.2013 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.05.2015 - в качестве оператора котельной; с 19.09.2015 по 27.05.2016 - в качестве машиниста котельной МУП «Радуга» и с 01.01.2017 по 25.05.2017 – в качестве машиниста котельной ООО «Алерон».
При принятии решения суд учитывает, что ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда ФИО1 страхователи: МУП «Радуга» – с 01.01.2013 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 19.09.2015 по 27.05.2016, ООО «Алерон» с 01.01.2017 по 25.05.2017, в Пенсионный орган не предоставляли, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивали, что следует из материалов пенсионного дела (л.д. 41-62).
В связи с изложенным, периоды работы истца с 01.01.2013 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 19.09.2015 по 27.05.2016 и с 01.01.2017 по 25.05.2017, не подлежит зачету в специальный стаж и в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
С учетом изложенного, заявленные ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части включения в льготный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 01.02.2010 по 09.05.2010, с 20.09.2010 по 09.05.2011, с 26.09.2011 по 09.05.2012, с 24.09.2012 по 31.12.2012 - в должности оператора котельной МУП «Радуга».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды работы:
с 01.02.2010 по 09.05.2010,
с 20.09.2010 по 09.05.2011,
с 26.09.2011 по 09.05.2012,
с 24.09.2012 по 31.12.2012 – в должности оператора котельной МУП «Радуга».
В остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Пичерских
Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 13.07.2023.
Председательствующий М.С. Пичерских