Решение по делу № 2-185/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-185/2023

УИД 52RS0041-01-2023-000135-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 19 июля 2023 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию, обосновывая свои требования тем, что истцу необоснованно отказано ответчиком во включение в страховой стаж периодов его работы в колхозе «1Мая», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за указанные периоды значится ФИО1.

Работа истца в спорные периоды работы подтверждается записями в трудовой книжке колхозника №.

В исковом заявлении, с учетом измененных исковых требований, истец просит суд:

Установить факт принадлежности ФИО2 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором организационно – правового управления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области.

Признать решение ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении страховой пенсии по старости незаконным; засчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии за длительный стаж.

Назначить ФИО2 пенсию за длительный стаж с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области не явились, о времени, месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

В представленном в суд возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Суд, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации - все равны перед законом и судом.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста на общих основаниях, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, пенсионным органом не принята к рассмотрению архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным сектором организационно – правового управления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области.

В страховой стаж не включены следующие оспариваемые периоды работы истца в колхозе «1Мая»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии представил трудовую книжку колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены спорные периоды трудовой деятельности истца, с указанием дат и номеров приказов, печатей организаций. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, допущенная описка в написании имени «ФИО1» исправлена и заверена ответственным работником колхоза.

Обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором организационно – правового управления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по документам архивного фонда СПК «1Мая», в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с июня по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (так в документе), дата рождения не указана, должность – рядовой, тракторист, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, дата рождения не указана, должность-тракторист, шофер (указано в ДД.ММ.ГГГГ год) с количеством отработанных дней и заработной платой по месяцам (в рублях). Иных работников с идентичными ФИО за данный период в просмотренных документах не обнаружено.

Из справки ГБОУ ВО НГИЭУ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 обучался в Большемурашкинском ССПТУ № по специальности «Тракторист-машинист 3-го класса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям военного билета № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ в звании рядового по должности водителя БТР.

Как следует из представленных в материалы дела справок и трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец в спорный период работал в указанном колхозе.

Таким образом, суд устанавливает факт принадлежности ФИО2 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором организационно – правового управления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, поскольку отраженные в ней сведения подтверждаются письменными материалами дела: справкой ГБОУ ВО НГИЭУ от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой книжкой колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения; военным билетом № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «1Мая»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за эти периоды отсутствуют сведения об отработанных днях и заработной плате.

С учетом включенных спорных периодов работы истца стаж его работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ составил более 42 лет.

Поскольку истцу на день обращения исполнилось 61 год, следовательно, право на получение пенсии у истца возникло с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ему необходимо назначить трудовую пенсию по старости. Поэтому суд приходит к выводу об обязании пенсионного фонда назначить истцу страховую пенсию по старости с названной даты.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика.

В силу статьи 98 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина ФИО2 при подаче иска, может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «1 Мая».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Нижегородский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков