Решение по делу № 2А-2612/2023 от 23.10.2023

Дело №2а-2612/2023

73RS0003-01-2023-002805-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 23 октября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Ереминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2612/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП административными ответчиками в отношении него была установлена сумма задолженности в размере <данные изъяты>., приняты меры принудительного исполнения.

В нарушение Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и принятии в отношении него мер принудительного исполнения.

О возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения административному истцу стало известно только после получения SMS-уведомление от банка ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Также отсутствует заявление от взыскателя о возбуждении в отношении административного истца исполнительного производства.

В связи с чем, административный истец просил признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившееся в не направлении в адрес должника постановлений в рамках исполнительного производства №-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления; признать незаконными и отменить все постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, признать незаконными и отменить все постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об установлении размера задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал. Полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было направлено в его адрес электронно ДД.ММ.ГГГГ, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный истец в ходе телефонного разговора был извещен о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю. Подробная позиция изложена в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному; правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района Железнодорожного судебного района г. Ульяновска о взыскании алиментных платежей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО8, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9 В,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

В соответствии со ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлено должнику в личный кабинет через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Данное постановление должнику доставлено электронно ДД.ММ.ГГГГ, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены следующие постановления:

- постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) отДД.ММ.ГГГГ отправлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк" от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации КБ "Ренессанс Кредит" (ООО) от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО "АЛЬФА-БАНК" от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО "Тинькофф Банк" от ДД.ММ.ГГГГ доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588 ПАО СБЕРБАНК от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. КБ "Ренессанс Кредит" (ООО) доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. АО "Тинькофф Банк" от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588 ПАО СБЕРБАНК от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) ООО "ДЗЕН.ПЛАТФОРМА" от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) ФИО13 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯНДЕКС" от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, доставлено через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 ст. 14, ч. 1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606.

Согласно п.5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статья 211 ГПК РФ определяет, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

В пунктах 11, 12, 13, постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязывает должника предоставить сведения о доходах, имуществе, имущественных правах, а также сведения, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, и отдельно в пункте 15 указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

В пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 постановления о возбуждении исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель предупреждает административного истца (должника) о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, в пункте 14 о возможности применения мер административной и уголовной ответственности.

Постановления о расчете задолженности по алиментам соответствуют требованиям предъявляемым ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» пункт 2 размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Пункт 3 размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Пункт 4 в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ, алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с должников, имеющих официальное место работы, исходя из их заработной платы. В случае, если должник не работал или, если не будут предоставлены документы, подтверждающие его официальный заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч.5 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, административный истец получил через Единый портал государственных и муниципальных услуг, сведений о своем месте работы судебному приставу-исполнителю не представил.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12. Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право на совершение исполнительных действий.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вынесение обжалуемых административным истцом постановлений в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вызвано необходимостью исполнения требований исполнительных документов. Требования исполнительных документов не были исполнены административным истцом на дату вынесения указанных постановлений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес обжалуемые постановления.

Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае права административного истца не нарушают.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2,, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3,, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина