25RS0030-01 -20222-000809-15

Дело № 2-947/2022

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о внесении изменений в документы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском администрации Хасанского муниципального района Приморского края с настоящим иском в обоснование требований указал, что в апреле 2021 года он обратился в Министерство труда и социальной политики Приморского края с заявлением о предоставлении денежной выплаты на основании п. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края». 24.06.2021 ему было отказано в предоставлении этой выплаты, так как согласно вышеуказанному закону один из родителей (усыновителей) в семье с учётом совместно проживающих с ним членов семьи должен быть принят до 01.12.2021 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», а по информации, полученной от администрации Хасанского муниципального района, на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его семья не состоит. 15.11.2021 он снова обратился в АХМР с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учёт. Сразу после этого он повторно обратился в Министерство труда и социальной политики Приморского края с заявлением о предоставлении денежной выплаты на основании п. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края». 07.02.2022 Министерством труда и социальной политики Приморского края ему отказано в предоставлении денежной выплаты по причине признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий после срока, установленного с пунктом 2.2.1 Порядка. Причём постановлением администрации Хасанского муниципального района его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий только 15.12.2021. Несвоевременность признания его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий привела к отказу в предоставлении ему денежной выплаты, и ущемлению его жилищных прав, а также жилищных прав его семьи.

Просит в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца обязать администрация Хасанского муниципального района Приморского края внести изменения в соответствующие документы о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не с 15.12.2021, а в период с 15 по 30.11.2021.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по его ходатайству, от которого в суд поступили дополнительные доказательства.

Из письменных пояснений истца следует, что с 2020 года он с семьёй проживает в <...> в связи со служебной необходимостью, так как проходит службу в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю в п. Заводской Приморского края. Согласно уведомлению администрации Хасанского муниципального района, для принятия его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории малоимущие граждане, ему необходимо было предоставить в адрес администрации Хасанского муниципального района заявление и документы, подтверждающие нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указанное письмо с уведомлением администрации Хасанского муниципального района пришло 23.10.2021 в <...> по месту их прописки, в связи с чем забрать его он смог через несколько дней. Собрать необходимые документы удалось к 15.11.2021, 16.11.2021 он передал весь пакет документов в администрацию Хасанского муниципального района. От получения уведомления администрации Хасанского муниципального района и до передачи заявления с собранными документами прошло около 15 рабочих дней. Предоставить заявление и документы в более короткие сроки не представилось возможным, по причине его занятости на службе в органах УИС, где он исполнят должностные обязанности посменно, сутки через двое. Его жена ФИО6 находилась в отпуске по уходу за ребёнком, не достигшим 1,5 лет, кроме того у них на иждивении находится сын ФИО9, который является ребёнком-инвалидом с диагнозом ДЦП (детский церебральный паралич), самостоятельно он себя не может обслуживать и нуждается в постоянном контроле и реабилитации. Для получения части документов ему с женой необходимо было ездить из г. Артём в с. Барабаш по прописке.

Представитель ответчика в судебном заведении с заявленными требованиями не согласился, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что действиями ответчика нарушений прав истца не допущено.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края».

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ).

Решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).

В силу п. 2.12 Порядка учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учёт, отказа в принятии на него, снятия с него, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 12.11.2015 № 435-па (ред. от 05.06.2017), решение о принятии заявителя на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или об отказе в принятии на учёт принимается органом местного самоуправления в форме правового акта не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления и документов.

В соответствии с постановлением администрации Хасанского муниципального района от 07.07.2016 № 270-па образована комиссия по жилищным вопросам при администрации Хасанского муниципального района, в полномочия которой так же входит решение вопроса о постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 3.2 указанного постановления от 07.07.2016 № 270-па основной формой работы жилищной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края» условиями предоставления денежной выплаты являются: один из родителей (усыновителей) в семье с учётом совместно проживающих с ним членов семьи принят до 01.12.2021 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» независимо от имущественного положения, данные условия так же установлены п. 2.2.1 Порядка предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края семьям с детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 № 171-па.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Хасанского муниципального района от 19.10.2021 № 804-па ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены её семьи: супруг - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из пояснений истца следует, и не оспаривается ответчиком, что уведомление администрации о необходимости предоставления пакета документов для постановки семьи истца на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории малоимущие граждане, направлено ответчиком по месту регистрации семьи Х-вых по адресу: <...>.

Согласно справки № 99 от 21.12.2022 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю, истец с 30.08.2018 на основании приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от 30.08.2018 № 605-лс по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе в звании майора внутренней службы в должности дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю» расположенного по адресу: <...>.

По сведения МКУ «ХОЗУ администрации БСП» ФИО7 работала в МКУ «ХОЗУ администрации БСП» в должности культорганизатора и находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с 20.11.2020 по 04.02.2022.

Из представленных доказательств следует, что на иждивении истца находится сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребёнком-инвалидом с диагнозом ДЦП (детский церебральный паралич), который самостоятельно себя не может обслуживать и нуждается в постоянном контроле и реабилитации, что подтверждается справкой серия МСЭ-2016 № 0115043.

Таким образом, доводы истца об отсутствии у него возможности предоставления пакета документов необходимых для постановки семьи истца на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории малоимущие граждане в более короткие сроки суд признаёт состоятельными.

Супруга истца ФИО7 обратилась в администрацию Хасанский муниципального района с заявлением о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учёт 15.11.2021.

Заявление ФИО6 зарегистрировано в администрации 16.11.2021, что подтверждается входящим № 9716.

Постановлением администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 15.12.2021 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены её семьи: супруг - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Министерство труда и социальной политики Приморского края с заявлением о предоставлении денежной выплаты на основании п. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края».

07.02.2022 уведомлением Министерства труда и социальной политики Приморского края истцу отказано в предоставлении денежной выплаты по причине признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий после срока (01.12.2021), установленного с п. 2.2.1 Порядка предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края семьям с детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 21.03.2019 № 171-па.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятие ФИО7 и членов её семьи, в том числе истца, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, после 01.12.2021 нарушает права истца и членов его семьи на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края семьям с детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляемой в соответствии с Законом Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края».

Поскольку с соответствующим заявлением о принятие ФИО7 и членов её семьи, в том числе истца, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО7 обратилась в администрацию Хасанского муниципального района 15.11.2021, заявление зарегистрировано 16.11.2021, то есть в пределах срока, предусмотренного Законом Приморского края от 24.12.2018 № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края», при этом в судебном заседании достоверно установлено отсутствие у семьи Х-вых возможности обращения в администрацию Хасанского муниципального района с данным заявлением в более ранний срок, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и внесение изменений в документы администрации Хасанского муниципального района в части даты принятия ФИО7 и членов её семьи, в том числе истца, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данные изменения не противоречат действующему законодательству, в том числе п. 2.12 Порядка учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учёт, отказа в принятии на него, снятия с него, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 12.11.2015 № 435-па (ред. от 05.06.2017), и не могут повлечь нарушения прав иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района удовлетворить.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края обязанность по внесению изменений в постановление администрации Хасанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов её семьи: супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав дату принятия принятие ФИО3 и указанных членов её семьи на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймана, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья