УИД 35RS0022-01-2023-000264-94
Дело №2-274/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тотьма 02 августа 2023 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Цыгановой О.В.
при секретаре Кокине С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Тотьма-Водоканал» о признании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и взыскании морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Тотьма-Водоканал» о признании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и взыскании морального вреда, указывая, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с «Законом о Защите прав потребителей» является потребителем жилищно-коммунальных услуг. МУП «Тотьма-Водоканал» выдал 27.07.2022 предписание о демонтаже несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения либо оборудовании его прибором учета воды и выставил счет за декабрь на сумму 67591,60 руб. и пени 3038,65 руб. В квартире по указанному адресу нет водопровода, ванной комнаты, туалет на улице, квитанций на оплату не приходило. Самостоятельного подключения к системе водоснабжения никто не делал. Собственник с 2014 года проживает в <адрес> об отъезде уведомляла об этом ответчика. Полагает, что ответчиком необоснованно выставляются счета к оплате, непонятно, каким образом произведены начисления, если в квартире с 2016 года никто не живет. В связи с вышеуказанным испытывает нравственные страдания, значительные неудобства, в связи с чем считает, что ей причинен моральный вред. Просит признать задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, а именно по оплате холодного водоснабжения за период с 27.04.2022 по 28.07.2022 в размере 68465,64 руб. отсутствующей. Взыскать с ответчика моральный вред в размере 10000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что квартиру они купили в 2010 году в разобранном виде, полы и фундамент был разобран, трубы были заведены в квартиру железные, вода может и была, но ей не пользовались, поскольку в квартире не жили, был вечный ремонт. После приобретения квартиры договора с водоснабжающей организацией не заключали, хотя платили деньги в Водоканал за тепло и воду. В 2013 году труба проржавела и дала утечку В 2013 году Водоканал менял входящую трубу и сломал ее, после этого подключения воды не было, кран на улице был закручен. В квартире никто не прописан и никто никогда не проживал, в 2014 году истец уехала, обращалась с заявлением в Водоканал об отключении воды. В квартире нет слива, стиральной машины, под раковиной стоит ведро. В 2022 году в квартиру пришла контролер Свидетель №4 и сказала, что есть незаконное подключение. Она ей показала, что водопроводная трасса замотана, и чтоб подключиться, нужно ее размотать. Водопроводный кран появился в квартире 28.07.2022, его установил сантехник, когда менял счетчик. Действительно в квартире имеется душевая кабинка и водонагреватель, но ими не пользуется. Отапливается квартира газовым котелком, воду в систему закачивает сама насосом. Водой пользуется дождевой.
Представитель ответчика МУП «Тотьма-Водоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования не признают, просят считать верной сумму задолженности за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения по платежному документу за декабрь 2022 года в размере 65426,99 руб. и сумму пеней в размере 2939,26 руб. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что их организация поставщиком водоснабжения является с 01.04.2018, до них гарантирующим поставщиком было ООО «Тотьма Водоканал», которое действовало с 2012 г. по 2018 г. Они не являются их правопреемниками, но все базы по начислениям из ООО «Тотьма Водоканал» были переданы в МУ «Тотьма-Водоканал». По спорной квартире лицевой счет передан не был, какой-либо договор с собственниками данной квартиры не заключался, никаких заявлений об отключении воды от них не поступало. О несанкционированном подключении к водоснабжению данной квартиры стало известно от граждан, которые разносят платежные документы, у которых возник вопрос почему в <адрес> указанного дома платежные документы имеются, а в <адрес> не разносятся. В связи с этим 26.07.2022 была осуществлена проверка указанной квартиры на предмет наличия центрального водоснабжения. Выходила контролер Свидетель №4, которая установила, что в квартире по адресу: <адрес> имеется центральное водоснабжение, трубы заведены в жилое помещение, степень благоустройства: вода, слив, мойка, душевая и электрический водонагреватель, диаметр трубы 15, о чем был составлен акт в присутствии ФИО3, которая отказалась его подписывать, ссылаясь на то что не является собственником квартиры. На основании акта было произведено доначисление платы за услуги холодного водоснабжения за три месяца, предшествующих месяцу, когда выявлено несанкционированное подключение.
Свидетель Свидетель №2 показал, что в доме по адресу: <адрес> две квартиры. В квартире ФИО3 не жила, хозяйка в доме ее дочь. В этом доме круглогодично шел ремонт, по просьбе ФИО3 он периодически сторожил стройматериалы около 10 лет. Воды в доме не было, он брал с собой бутылку воды, в туалет выходил во двор. Были ли в квартире водопроводные трубы он не помнит.
Свидетель ФИО5 показала, что в доме по адресу: <адрес> две квартиры, в <адрес> она была. Квартиру покупала дочь ФИО3- ФИО18, ФИО3 там живет, охраняет квартиру. Когда она заходила к ФИО3 в гости, то воды не было, было все отключено, ФИО3 пользовалась пятилитровыми бутылками. Для отопления квартиры она закачивала воду насосом с колонки. Под мойкой стоит ведро, канализации нет. Труб водоснабжения она не видела, сейчас они есть, их сделали в июле прошлого года, подключили воду, поставили счетчик.
Свидетель ФИО6 показала, что ФИО3 ее соседка. По адресу: <адрес> никто не проживает, это квартира дочери ФИО3- ФИО2 Прошлым летом она увидела объявление о продаже этой квартиры и связалась с ФИО7, чтобы посмотреть квартиру. Квартиру она смотрела в конце июля 2022 года, в ней нет туалета, только природный газ, квартира отапливается котелком. Она не проверяла, проведена ли вода в квартиру, не осматривала квартиру на наличие труб, но со слов знает, что вода в квартиру не проведена.
Свидетель Свидетель №4 показала, что работники Водоканала разносят квитанции по адресам. Они сказали, что по адресу: <адрес> квитанции не ходят. Им поступило распоряжение проверить данное жилое помещение на наличие центрального водоснабжения. 26 июля 2022 г. они приехали, в квартире находилась ФИО3 Она в квартире у ФИО3 поинтересовалась, имеется ли центральное водоснабжение, на что ФИО3 ответила утвердительно. Она попросила ФИО3 открыть кран, вода из крана текла, напор был достаточно сильный. Кран открывали на мойке, видела, что под мойкой стоит ведро. Степень благоустройства на момент визита была: мойка, водонагреватель электрический, душевая кабинка. Она также просила открыть воду в душе, но ФИО3 отказала, пояснила, что слив нарушен. Также она видела место ввода трубы снаружи в квартиру. Она на месте составила акт. При проверке ФИО3 не говорила, что воды нет, поскольку сломаны трубы, что сама накачивает насосом воду в трубы для работы газового котла и что вода которая при открытии крана побежала, является скопившейся в трубе. Соседи подтвердили, что ФИО3 в доме появляется, вода в доме есть. С какого времени есть вода в квартире, она не знает.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ и «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644.
Пунктом 15 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. № 83 и действовавших до 01.03.2022, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776.
В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).
В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В силу п.п."е" п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Исходя из приведенных норм права, следует, что самовольное подключение к сетям водоотведения является способом незаконного использования централизованных канализационных сетей и безучетного потребления сточных вод.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2
Установлено, что МУП «Тотьма-Водоканал» является поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению жителям <адрес> и <адрес> с 01.04.2018.
26.07.2022 контролером МУП «Тотьма-Водоканал» Свидетель №4 в ходе проверки и осмотра обнаружено несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>. Степень благоустройства: вода, слив, мойка, душевая кабина, электрический водонагреватель, диаметр трубы -15. В квартире проживает 1 человек: ФИО3 ФИО3 от подписи отказалась.
29.07.2022 в квартире по адресу: <адрес> установлен прибор учета холодной воды и опломбирован, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды в жилом помещении с участием представителя собственника ФИО3
Письменный договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с ФИО2 не заключался.
В связи с несанкционированным подключением МУП «Тотьма-Водоканал» произведено доначисление платы по услуге холодного водоснабжения за период 27.04.2022 по 28.07.2022 в размере 65387,48 руб.
Согласно представленному расчету, произведенному в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", сумма платы за несанкционированное подключение рассчитана как произведение мощности несанкционированного подключения исходя из пропускной способности водопроводной трубы, диаметром 15 мм, - 0,76 м куб./час круглосуточной работы - 24 часа в сутки. Начисление произведено за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, до даты устранения несанкционированного подключения (с 27.04.2022 по 28.07.2022), пропускная способность 15 мм трубы рассчитана по формуле, предусмотренной Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776.
Суд, проверив представленный расчет с учетом установленных тарифов, признает его верным.
Суд приходит к выводу, что ФИО2 самовольно пользовалась системой центрального водоснабжения в отсутствии заключенного договора водоснабжения со дня приобретения жилого дома в собственность, в связи с чем ответчиком правомерно произведено доначисление ФИО2 за три месяца, предшествующие месяцу в котором выявлено несанкционированное подключение до даты устранения несанкционированного подключения, то есть с 27.04.2022 по 28.07.2022 исходя из объемов коммунального ресурса по пропускной способности трубы.
Факт того, что врезка в централизованную систему холодного водоснабжения была осуществлена до 2009 года, то есть до приобретения ФИО2 жилого помещения, подтверждается техническим паспортом жилого дома от 24.02.2006. Представитель истца ФИО3 подтвердила, что трубы при покупке квартиры были заведены в дом, вода имелась до 2013 года, при этом договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению не заключался.
Достаточных доказательств, опровергающих доводы истца и его представителя о том, что в жилом отсутствовал водопровод и вода в соответствии с ремонтными работами системы водоснабжения после 2013 года, суду не приведено. Кроме того, данное обстоятельство не влечет освобождение истца от ответственности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, поскольку ФИО2 самовольно пользовалась системой центрального водоснабжения в отсутствии заключенного договора. Достоверно зная о безучетном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения, истец с заявлением о заключении договора водоснабжения к ответчику не обращался, продолжая бесконтрольно пользоваться холодной водой. Доводы об обращении истца с заявлением об отключении услуги водоснабжения подтверждения в судебном заседании не нашли.
Так, согласно информации МУП «Тотьма-Водоканал» от 13.07.2023 ФИО2 по вопросу отключения воды в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> МУП «Тотьма-Водоканал» не обращалась, услуги по водоснабжению с 2018 года не оплачивались. По предприятию ООО «Тотьма-Водоканал» с 2012 года оплат за услуги по водоснабжению по данному адресу не производилось.
Согласно платежного документа за декабрь 2022 года по квартире по адресу: <адрес> предъявлено к оплате 68465,64 руб., из которых 65426,99 руб. задолженность по оплате куда входит доначисление и долг по текущим платежам и пени 3038,65 руб.
По информации МУП «Тотьма-Водоканал» по состоянию на 01.08.2023 произведен перерасчет доначисления, выставлено к оплате ФИО2 сумма основного долга – 65426,99 руб., сумма пени – 2939,26 руб.
Представленный расчет судом проверен, является арифметически правильным, контрасчет стороной истца не представлен.
Поскольку доначисление платы за несанкционированное подключение фактически является штрафной санкцией, то оснований для освобождения от ее уплаты исходя из материального и семейного положения не предусмотрено. Истец не лишена возможности обратиться к ответчику за рассрочкой внесения начисленной платы за услуги холодного водоснабжения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к МУП «Тотьма-Водоканал» (<данные изъяты>) о признании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и взыскании морального вреда- отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
Судья О.В. Цыганова
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.
Судья О.В. Цыганова