№
УИД: 50RS0№-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 марта 2023 года г. Мытищи Московской области
Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Монолиттехно», <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Монолиттехно» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут на территории строительства комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры кварталы №,2,3,4,5,6, жилого комплекса «Мытищи парк» по адресу: <адрес>, квартал 3, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
Законный представитель юридического лица ООО «Монолиттехно» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд признает явку законного представителя юридического лица в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие. Согласно сопроводительного письма л.д. 36 генеральный директор ООО «Монолиттехно» ФИО3 подтверждает, что ФИО1 является их сотрудником.
Исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО «Монолиттехно» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента.
Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, совершенное федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом заключен.
Факт совершения юридическим лицом ООО «Монолиттехно» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ 4639/ООКПИГ/23ЮЛ в отношении ООО «Монолиттехно», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в качестве сантехника по монтажу сантехнических систем на территории строительства комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры кварталы №,2,3,4,5,6, жилого комплекса «Мытищи парк» по адресу: <адрес>, квартал 3;
- письменными объяснениями иностранного гражданина Узбекистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве сантехника по адресу: <адрес>, квартал 3. Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес> у него нет;
- заявкой на пропуска работникам ГИДРО-ТЕРМ;
- копией договора подряда №Ж-2153-22 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Жилстрой-МО» и ООО «Гидро-терм»;
- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Гидро-терм» и ООО «Монолиттехно», дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;
- платёжными поручениями от ООО «Гидро-терм» к ООО «Монолиттехно»;
- выпиской ЕГРЮЛ на ООО «Монолиттехно»;
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО1 вину признал и утверждал, что работал в качестве сантехника по адресу: <адрес>, квартал 3, на территории строительства комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры кварталы №,2,3,4,5,6, жилого комплекса «Мытищи парк», где генеральным подрядчиком является ООО «Жилстрой-МО», не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или ЛБГ на территории МО.
Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Монолиттехно» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Монолиттехно» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, т.к. юридическое лицо допустил к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.
В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, за данное нарушение влечет для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного ООО «Монолиттехно» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение ООО «Монолиттехно» к административной ответственности впервые и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку убежден, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «Монолиттехно», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Копию квитанции об уплате суммы штрафа необходимо передать в Мытищинский городской суд <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Локтионова М.В.