Решение по делу № 2-115/2022 от 08.07.2022 | Солтонский районный суд (Алтайский край)

УИД 22RS0048-01-2022-000133-97

Дело №2-115/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Солтон 08 июля 2022 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Илларионова С.А.,

при секретаре Оторове Д.С.,

с участием помощника прокурора Дорожинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Солтонского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ненинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО1» о возложении обязанности совершить действия

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Солтонского района Алтайского края обратился в Солтонский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ненинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО1» (далее МБОУ «Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1») о возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солтонского района проведена проверка соблюдения законодательства в соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности вышеуказанного образовательного учреждения в ходе которой выявлено, что на территории МБОУ «Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1» по адресу: <...> расположена контейнерная площадка, которая не в полной мере соответствует требованиям п.2.2.3 СП 2.4.3648-20, п.3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: на указанной площадке вплотную друг к другу установлено 2 контейнера (мусоросборника), при этом размеры площадки не превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, контейнерная площадка не имеет ограждения, что может повлечь распространение отходов за ее пределы.

Указанные выше нарушения затрагивают интересы граждан в области охраны окружающей среды, создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, а также сотрудников образовательного учреждения.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Исходя из положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к одному из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, определено, что контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 39 Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Указанные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствии с п.2.2.3 СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании вышеизложенного процессуальный истец просил в срок до 01 сентября 2022 года возложить на МБОУ «Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1» обязанность:

- оборудовать на собственной территории по адресу: <...> площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны;

- установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1» не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о проведении судебного заседания. До рассмотрения дела последней в адрес суда подано заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель администрации Солтонского района Алтайского края и Комитета по образованию Администрации Солтонского района, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Участникам судебного заседания судом разъяснены последствия признания иска в соответствии с частью 1 статьи 39, статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно о том, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Солтонского района Алтайского края, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1 о возложении обязанности совершить действия в полном объеме.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, объема работ, необходимых для устранения выявленных в ходе проведенной прокурором района проверки недостатков, суд руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ полагает разумным и возможным установить ответчику срок для исполнения судебного решения до 01.09.2022 года.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ Ненинская СОШ им. Героя РФ ФИО1 в доход местного бюджета Солтонского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 98, 167, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск и.о. прокурора Солтонского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ненинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО1» о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ненинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО1» обязанность в срок до 01 сентября 2022 года:

- оборудовать на территории по адресу: <...> площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны;

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ненинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО1» в доход местного бюджета Солтонского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2022 года.

Судья С.А. Илларионов