Дело № 5-60/2025
УИД 05RS0020-01-2025-000787-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2025 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное
Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Козловский М.В., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ответственного за добычу водных биоресурсов ООО «Рыбак», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.3 ч.4 КоАП РФ.
установил:
ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Так, ФИО1 ФИО8 ФИО7 являясь должностным лицом - ответственным за добычу водных биоресурсов, осуществляющим рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 0520250111551 выданного 12.03.2025 ФАР СКТУ, в интересах рыбодобывающего предприятия ООО «Рыбак», нарушил пункт «И» статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40 «О Федеральной службе безопасности», а именно:
8 апреля 2025 года в 12 часов 04 минуты в акватории Каспийского моря в точке с географическими координатами 44°45'5"N 47°29'9"Е, сотрудники Службы в г. Каспийске Пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан, на вертолете авиации ФСБ, выявили маломерное судно типа «байда» с бортовым регистрационным номером МА 1737, оснащенное двигателем «Ямаха-200», под управлением ФИО1 С помощью громкоговорителя было подано требование об остановке маломерного судна, для проверки промысловой документации, на что ФИО1 не реагировал и продолжал движение, осуществляя маневры. В ходе преследования, с помощью громкоговорителя неоднократно было подано требование об остановке, также поданы звуковые сигналы «сирена». В момент преследования ФИО1 осуществил сброс двух белых полипропиленовых мешков с водными биоресурсами сазан, которые добыл ранее, для придачи скорости маломерного судна. С вертолета, было дано указание пограничному наряду, который находился неподалеку от причала рыбодобывающего предприятия ООО «Рыбак», расположенного в нп Брянский Рыбозавод Кизлярского района Республики Дагестан. В 14 часов 20 минут по возращению маломерного судна типа «байда» с бортовым регистрационным номером МА 1737, оснащенное двигателем «Ямаха-200» с акватории Каспийского моря на причал рыбодобывающего предприятия ООО «Рыбак», ФИО1 был задержан сотрудниками пограничного наряда. ФИО1 в добровольном порядке, проследовал на отделение пограничной заставы в нп Брянск, для составления необходимых процессуальных документов.
В судебное заседание, надлежаще извещенный ФИО1 не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
В судебном заседании, действующий в его интересах на основании доверенности ФИО1 пояснил, что ФИО1 не явился по причине срочного отъезда, просил назначить минимальный штраф, так как ранее не привлекался к административной ответственности.
Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.4 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными материалами:
- протоколом об административном правонарушении №2454Г/577-25 от 08.04.2025 года составленным уполномоченным лицом в отношении ФИО1;
- письменными объяснениями ФИО1 от 08.04.2025 года, согласно которым признавал обстоятельства совершенного им правонарушения;
- картой-схемой места выявления и места задержания нарушителя;
- оптическим диском с содержащимися на нем фото и видеоматериалами;
- объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3;
- разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 0520250111551 выданного 12.03.2025 ФАР СКТУ выданному ООО «Рыбак»;
- локальным актом №03 от 010.03.2025года о назначении ответственных за добычу водных биоресурсов;
- судовым билетом С №000582.
С объективной стороны состав административного правонарушения, указанного в части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
При этом привлечение к ответственности по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно, если распоряжения или требования сотрудников предъявлялись в связи с исполнением служебных обязанностей, в установленной законом форме, то есть были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
Обязанности и полномочия сотрудников органов федеральной службы безопасности определены Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (далее - Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ Федеральная служба безопасности это единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.
В силу статьи 10 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
На органы федеральной службы безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.
Деятельность органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам "г", "д" статьи 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении; выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности.
В соответствии с подпунктом "и" статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей органы федеральной службы безопасности имеют право в числе прочего, проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений. Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и находящихся в них грузов, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
В силу приведенных правовых норм и положений части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные распоряжения, требования сотрудника органов федеральной службы безопасности обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо его признательных показаний, объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении серии 2454г/577-25 от 08 апреля 2025 года, объяснением ФИО1, и иных лиц, видеозаписью.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.
Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.3 ч. 4 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При назначении наказания, учитываются характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.3, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 ФИО9 ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.3 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
Назначенный штраф в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: полное название Служба в городе Каспийске федерального государственного казённого учреждения «Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан»,
УФК по Республике Дагестан (ПУФСБ России по Республике Дагестан); ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 055445001; Имя контрагента для банка; УФК по Республике Дагестан (Служба в г.Каспийске); Лицевой счёт <***>; Код доходов (КБК) 189 1160118101 9000 140; Расчётный счёт Казначейский счёт – 03100643000000010300; Единый казначейский счёт 40102810945370000069; Обслуживающий банк Отделение - НБ Республики Дагестан г.Махачкала; БИК 018209001; Юр. адрес 368300, <...>; ОКМТО 82720000; УИН: 18900979660250005770, назначение платежа: административный штраф.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Кизлярский районный суд Республики Дагестан.
Судья М.В. Козловский