Мотивированное решение составлено ...
Дело ...
...
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
...
Вахитовский районный суд ... РТ в составе:
председательствующего судьи Шигабутдиновой Л.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» (далее по тексту – МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...») о сохранении жилого помещения - ... в перепланированном состоянии.
В обоснование иска указывает, что были произведены работы по перепланировке в жилом помещении. Обратился в МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...» о согласовании перепланировки, однако получил отказ ввиду отсутствия разрешения на нее.
Считает отказ необоснованным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни, поскольку не касается несущих конструкций здания в целом, просит сохранить произведенную перепланировку квартиры.
Истец в суд не явился.
Представитель истца в суде исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МКУ «Администрация Приволжского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку образованные в результате перепланировки жилые комнаты являются самостоятельными объектами жилья.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по РТ в суд не явился, извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно частям 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи жилья от .... Данные сведения подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от ... серии ...
В указанном жилом помещении произведены работы по образованию двух холлов ... с встроенными шкафами ... прихожей ... за счет части площади холла ... Также изменены площади совмещенного санузла ... путем совмещения перегородок в сторону санузла, изменены площади санузла ... путем совмещения перегородки в сторону холла, возведены перегородки из керамзитобетона между кухней и жилыми комнатами, образован встроенный шкаф ... за счет части площади кухни.
В досудебном порядке истец обращался с заявлением в МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...» о согласовании выполненной перепланировки квартиры, однако ему было отказано письмом ... от ..., поскольку перепланировка выполнена без получения предварительного согласования органа местного самоуправления и является самовольной.
Согласно представленному истцом экспертному заключению ... проектом перепланировки предусматривается проведение следующих работ:
- Образование двух холлов ... с встроенными шкафами ... прихожей ... счет части площади холла ...
- Изменение площади совмещенного санузла ... путем совмещения перегородок в сторону санузла.
- Изменение площади санузла ... путем совмещения перегородки в сторону холла.
- Возведение перегородок из керамзитобетона между кухней и жилыми комнатами.
- Образование встроенного шкафа ... за счет части площади кухни.
В результате перепланировки и переобмеров и пересчета площадей, общая площадь квартиры уменьшилась ..., жилая площадь не изменилась.
Расположение помещений квартиры после перепланировки и переустройства соответствуют требованиям СанПиН .... Естественное освещение в жилых комнатах и предусмотрено через оконные проемы. Отопление центральное, водоснабжение, канал электроснабжение от городских сетей. Вентиляция в жилых комнатах и кухне неорганизованная через оконные проемы; в кухне, совмещенном санузле и санузле вентиляция существующие вентиляционные каналы.
Проект перепланировки был сделан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», которое является членом Ассоциации в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах.
Согласно данному экспертному заключению проект перепланировки и переустройства ... соответствует требованиям раздела VIII СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий".
В Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило требование ... по вопросу незаконной перепланировки в ...
Из обращения следует, что собственниками жилого помещения ..., проведена перепланировка жилого помещения.
В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования на ... и ..., а также о предоставлении необходимых документов сведений в использования квартиры не по назначению. Уведомления ответчиками не получены.
Государственными жилищными инспекторами Республики Татарстан ... и ... осуществлены выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ... ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном ....
Однако ответчиками не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлены акты проверки ... от ... ... от ....
Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ... от ... переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.З.).
Абзацем 2 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как указано в части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 6 ранее действующих Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... подпунктах "б", "в" пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от ... ..., введенных в действие с ..., пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ... N 170 (далее - Правила N 170)).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил N 170).
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как следует из содержания части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 4 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354, внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, к ним относятся: инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
В суде по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимая оценка «Сувар-Сервис». Согласно выводам эксперта, проведенное переустройство (перепланировка) в жилом помещении соответствует строительным нормам и правилам.
В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Оценивая представленное суду заключение эксперта, суд не может принять его в качестве допустимого доказательства для удовлетворения иска.
Так, в исследовательской части судебного экспертного заключения изложены последовательно все проведенные по перепланировке строительные и монтажные работы. Как следствие, в результате перепланировки внутри однокомнатной квартиры образованы две жилые комнаты, оснащенные самостоятельными двумя санузлами, проведена разводка сетей водоснабжения и канализации санузлов, монтаж внутренних санитарно-технических систем (вентиляция, водоснабжение).
Таким образом, в квартире истца произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, обеспечивающих работу водоснабжения, водоотведения, канализации и вентиляции.
При этом расчет нормативных нагрузок на общедомовые системы водоснабжения, электроснабжения и вентиляции, которые относятся в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в заключении эксперта не приведен, что позволяет полагать, что произведенные перепланировка и переустройство могут повлиять на содержание общего имущества многоквартирного дома.
С учетом приведенных юридически значимых обстоятельств, при отсутствии проектной и разрешительной документации, указанные переустройство и перепланировка являются самовольными и оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии не имеется, поскольку нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, жильцов указанного дома.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Л.А. Шигабутдинова