УИД 63RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО4,

представителя административного ответчика - Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-9146/2022 по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> о признании незаконными действий, обязании совершения определенных действий,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес>, ООО «КРИСТАЛЛ» о признании незаконными действий, обязании совершения определенных действий, мотивируя требования следующими доводами.

<адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами МИ ФНС № по <адрес>. В ходе проведенных мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «КРИСТАЛЛ», ИНН <***>, участвует в схеме ухода от налогообложения, не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность и имеет признаки «транзитной» организации.

В налоговых декларациях по НДС за период 3 <адрес>. ООО «КРИСТАЛЛ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился в суд и с учетом уточненных требований просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по принятию в обработку и рассмотрению налоговых деклараций по НДС за период 3 <адрес> отношении ООО «КРИСТАЛЛ», обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>, представленные ООО «КРИСТАЛЛ», отказать в рассмотрении налоговых деклараций по НДС за 3 <адрес>, представленных ООО «КРИСТАЛЛ».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования уточнила, просила привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «КРИСТАЛЛ», исключить из числа ответчиков, и признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по принятию в обработку и рассмотрению налоговых деклараций по НДС за периоды 3 <адрес>. в отношении ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220; обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за периоды 3 <адрес>., предоставленные ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220; обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> отказать в рассмотрении налоговых деклараций по НДС за периоды 3 <адрес>., предоставленных ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220. В обоснование привела доводы, изложенные в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, последствия признания административных исковых требований ему судом разъяснены и понятны, представил пояснения по административному исковому заявления прокурора.

Представитель заинтересованного лица ООО «КРИСТАЛЛ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также их совокупности, суд считает, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае такой срок административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно с п. 7 ст. 80 НК РФ формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами МИ ФНС № по <адрес>.

Установлено, что ФИО2 в ЕГРЮЛ значился как лицо, имевшее право без доверенности действовать от имени ООО «КРИСТАЛЛ», ИНН <***>, т.е. руководителем указанной коммерческой организации.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> приняты подписанные ФИО2, как директором ООО «КРИСТАЛЛ», налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2020 года.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «КРИСТАЛЛ» ИНН <***> за период 3 квартал 2020 года инспекцией установлено следующее.

ООО «КРИСТАЛЛ» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Юридический адрес: 445032, <адрес>, офис 220. Руководитель организации: ФИО2 ИНН <***>, зарегистрированный по адресу: 443030, <адрес>. Основным видом деятельности является: 43.31 Производство штукатурных работ.

Согласно протоколу допроса руководителя и учредителя ООО «КРИСТАЛЛ», ФИО2 регистрировал организацию за вознаграждение, деятельность не осуществлял, отчетность не сдавал (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица ГРН 2216300225876 от ДД.ММ.ГГГГ).

Юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности) от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «КРИСТАЛЛ» имеет признаки «транзитной» и не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность.

Имеет следующие косвенные признаки «недобросовестной» организации отсутствие численности работников; отсутствие основных средств, какого-либо другого имущества; доля вычетов составляет 99%; суммы/контрагенты, заявленные по расчетным счетам, не соответствуют суммам/контрагентам, заявленным в декларации по НДС; недостоверность по директору; не находится по адресу регистрации; отсутствие движения денежных средств по р/с.

Мероприятия налогового контроля показывают фиктивность финансово-хозяйственных операций ООО «КРИСТАЛЛ», ИНН <***>.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ООО «КРИСТАЛЛ» является «транзитной» компанией, получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе налоговой проверки «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

ООО «КРИСТАЛЛ» создан формальный документооборот без реального совершения операций отраженных в декларации.

В налоговых декларациях по НДС за 3 <адрес>. ООО «КРИСТАЛЛ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Между тем налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>., представленные ООО «КРИСТАЛЛ», приняты в обработку Межрайонной ИФНС России № по <адрес> необоснованно. Доказательств обратного представителем ООО «КРИСТАЛЛ» суду не представлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика административные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание признание административным ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконными действий, обязании совершения определенных действий - удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по принятию в обработку и рассмотрению налоговых деклараций по НДС за периоды 3 <адрес>. в отношении ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за периоды 3 <адрес>., предоставленные ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> отказать в рассмотрении налоговых деклараций по НДС за периоды 3 <адрес>., предоставленных ООО "КРИСТАЛЛ" ИНН <***> ОГРН <***> адрес: 445032, <адрес>, офис 220.

Данное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова