УИД 23RS0033-01-2023-001621-08
Дело № 2а-1191/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 19 октября 2023 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Манаенковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № <номер> от 03.03.2023, выразившееся в:
- невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.03.2023 по 06.09.2023;
- непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.03.2023 по 06.09.2023;
- ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 03.03.2023 по 06.09.2023;
- непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 03.03.2023 по 06.09.2023;
- ненаправлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 03.03.2023 по 06.09.2023.
Также просило обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 08.02.2023 в Мостовской РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ № 2-2188/2022, вынесенный 19.12.2022 мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 30.03.2021 с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
03.03.2023 возбуждено исполнительное производство № <номер> Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
В нарушение ряда положений ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» - ФИО4 не явилась. В просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать, поскольку 01.03.2023 на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ 2-2188/2022 от 19.01.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 9 347 рублей 43 копейки. 03.03.2023 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<номер>, копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам за должником имущества не значится, получателем пособия по безработице не является. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явились. Отзыв на административное исковое заявление не представили.
Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс».
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В силу ч.1 ст. 64 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 03.03.2023 на основании судебного приказа 2-2188/2022 от 19.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по договору займа <***> от 30.03.2023 с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», возбуждено исполнительное производство № <номер>
Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство № <номер> от 03.03.2023 на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Согласно сводке по исполнительному производству от 22.09.2023, представленной судебным приставом-исполнителем ФИО1, последним выполнены следующие действия:
- 03.03.2023 направлены запросы в ФНС к ЕГРН (МВВ), банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
- 20.04.2023,19.05.2023,14.06.2023 вынесены постановления по результатам рассмотрения жалобы;
- 12.05.2023, 22.09.2023 направлены запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), информации о должнике или его имуществе, о счетах должника-ФЛ в ФНС, информации о должнике или его имуществе, к оператору связи, в банки, в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, Росреестр к ЕГРП, в ЗАГС, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, в МВД России н получение сведений об оружии, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости.
Установлено, что остаток задолженности по состоянию на 22.09.2023 составляет – 9 347 рублей 43 копейки. Так, согласно поступившим ответам за ФИО3 имущества не значится, получателем пособия по безработице он не является, в связи с этим, исполнительские действия, направленные на погашения задолженности с должника в адрес взыскателя выполнить невозможно в полном объеме.
При этом указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
Суд отмечает, что в силу закона судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом в рамках исполнительного производства, обладающим правом выбора комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.
При этом отсутствие желаемого для взыскателя результата, само по себе не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Селюдеева