Дело №
45RS0№-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.09.2022 <адрес>
Курганский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Захарова В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в общий страховой стаж.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет), так как иные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой (страховой) стаж не засчитываются согласно п. 8 Указания от ДД.ММ.ГГГГ №У-1-1-У). Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Истцу отказано в установлении пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости минимальный страховой стаж, что предусмотрено п.2 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый страховой стаж - 12, в наличии - 9 лет 7 месяцев 24 дня); отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента, что предусмотрено п. 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый индивидуальный коэффициент - 21, в наличии - 12, 095). Кроме того, отказано в установлении федеральной социальной доплаты к страховой пенсии по старости. Отказывая в зачете в общий стаж периода ухода за ребенком, ответчик пришел выводу, что истец проживала в спорный период в Грузии, которая не является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец никогда не проживала в Грузии. Будучи беременной на позднем сроке, истец с мужем уехала в гости в Грузию, где и родила ребенка. Вскоре после родов истец с семьей вернулась в Россию, постоянно проживает в <адрес>.
Просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика установить ФИО1 страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, полагала, что решения УПФР <адрес> законны и обоснованы, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.2, 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходными положениями ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году шесть лет с последующим увеличением на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2015 году установлена не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Таким образом, в 2018г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого имеют место постоянного проживания.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии.
В абз. 5 ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашения осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Согласно п. 29 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ" О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, т.к. отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента, что предусмотрено п. 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый индивидуальный коэффициент - 21 в наличии 12,095); отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости минимальный страховой стаж, что предусмотрено п.2 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый стаж – 12 лет, в наличии 9 лет 7 месяцев 24 дня).
Кроме того, решением УПФР в <адрес> №.12.2020г. ФИО1 было отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж иной период, засчитываемый в соответствии с пп.3 п.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уход за ребенком 26.02.1991г.р. до ДД.ММ.ГГГГ и 15.03.1992г.р. до достижения ими возраста полутора лет), так как иные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являвшихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой (страховой) стаж не засчитываются согласно п.8 Указания от ДД.ММ.ГГГГ №У-1-1-У).
Как следует из справки № ОАО «ПЛОДООВОЩТОРГ» ФИО1 после окончания ПТКУ была принята младшим продавцом в магазин № с ДД.ММ.ГГГГ в Курганский Горплодоовощторг. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию.
Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу к ИП ФИО7 продавцом. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу к ИП ФИО7 продавцом. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Сведений о трудовой деятельности истца на территории Российской Федерации в спорный период в материалах дела не имеется.
Согласно свидетельству о рождении ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Грузии.
В соответствии с представленным свидетельством о заключении брака между истом и ФИО9, брак между ними также был заключен на территории Грузии.
Как следует из пояснений истца, в 1992 году незадолго до рождения ФИО8 она выехала на территорию Грузии с гостевым визитом к родственникам. Через непродолжительное время после рождения ребенка вернулась в Россию, где постоянно проживала на территории <адрес> в <адрес>, а затем в <адрес> с ребенком.
Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании супруг истца – ФИО9
В соответствии с информацией Администрации Сивковского сельсовета <адрес> истец была зарегистрирована в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не представлено.
Факт регистрации истца в с Свиково до ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о ее постоянном проживании в спорный период на территории Российской Федерации.
Представленная копия медицинской карты ФИО8, по мнению суда также не может свидетельствовать о проживании истца с ребенком в спорный период на территории Российской Федерации, поскольку первые записи в ней датированы 1996 годом.
Кроме того, каких-либо доказательств совместного проживания истца с ребенком в спорный период в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает решение ответчика законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Курганской области о включении периодов в стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья В.С. Захаров
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022