Решение по делу № 2-709/2022 от 26.12.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Дело № 2-709/2022

УИД 36RS0007-01-2022-000962-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 26 декабря 2022 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области – ФИО2,

при секретареМаксименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, перерасчете размера страховой пенсии по старости, при этом указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. При принятии решения о назначении пенсии истцу учтены периоды его работы до 1997 года. В период 1997-2007 годов он осуществлял предпринимательскую деятельность, имея регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании Свидетельства серии № и Свидетельства серии №, вел торговлю на рынке в п.г.т. Анна. На основании первого вышеуказанного свидетельства до 2007 года, второго- по первое полугодие 2010 года. С 1997 года по 2007 год истец получал зарплату в ООО «Аннк», сведения о работе истца в этот период подтверждаются его трудовой книжкой. Сведения о предпринимательской деятельности истца имеются в УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное). Названные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, не были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости. На обращения в УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с просьбой включить периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1997 по 2004 годы в страховой стаж для назначения пенсии, осуществить перерасчет этой пенсии, получен отказ. 08 июля 2022 года ГУ-ОПФР по Воронежской области отказало ему в удовлетворении заявления о перерасчете страховой пенсии. Мотивом отказа явилось отсутствие документов, влияющих на величину ИПК. Пенсия выплачивается с учетом ИПК 79,153. Вместе с тем, он согласно сведениям МИФНС №3 (ответ от 25.07.2022 за №) и (ответ от 17.01.2022 за №) имел доход от предпринимательской деятельности, являлся плательщиком ЕНВД, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Просил включить указанные в исковом заявлении периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности за 1997-2004 годы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, произведя соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, при этом указал, что он является получателем пенсии с 06.03.2008 года. На протяжении 15 лет он обращается в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Налоговым органом предоставлены сведения о том, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 2003 по 2006 года. Данные обстоятельства не соответствуют действительности. Его трудовая деятельность длилась с 1965 года до 2007 года. Параллельно с основной работой он являлся индивидуальным предпринимателем- осуществлял торговлю на рынке. Взносы за осуществление предпринимательской деятельности за него оплачивал работодатель, который также составлял финансовые отчеты. Документов подтверждающих данные обстоятельства у него нет. Он получает минимальную пенсию, которой не хватает на лекарства. Пенсионным фондом в его страховой стаж не включены периоды его работы с 1997 года по 2007 года в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления им предпринимательской деятельности подтверждается свидетельством о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя 13 марта 2003 года (дата внесения записи 16.12.2004 года), и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, выданном 18.12.2000 года. Он обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии и просил включить указанные периоды в страховой стаж, однако, 08 июля 2022 года ему было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием документов, влияющих на величину ИПК. Все необходимые документы пенсионному фонду с его стороны были предоставлены. В период осуществления предпринимательской деятельности с 1997 года по 2003 год он имел самый большой доход. Ранее он в суд не обращался, т.к. адвокаты отказывались с ним работать по причине оказания на них давления со стороны пенсионного фонда.

Представитель ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ Воронежской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, возражала против их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании положений Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ вступившего в силу с 01.01.1997г., застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ в 4 соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона (ст.1 и ст. 14 названного закона). В Воронежской области индивидуальный (персонифицированный) учет введен с 01.01.1998г.

Согласно выписки из ЕГРИП, регистрирующим органом МИФНС №5 по Воронежской области внесены записи в ЕГРИП: 16.12.2004 г. в отношении ИП ФИО1 присвоен ОГРНИП №. Дата государственной регистрации 13.03.2003, дата постановки на учет в налоговом органе -13.03.2003 г.13.03.2006 в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ИП ФИО1 в связи с принятием соответствующего решения. На основании выписки ЕГРИП, поступившей в ПФР, произведено снятие с учета плательщика страховых взносов. ФИО1 был зарегистрирован в УПФР по Аннинскому району в качестве индивидуального предпринимателя, peг. №, в период с 14.03.2003 по 13.03.2006. Таким образом, периоды ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подтвержденные свидетельствами о государственной регистрации и данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, за которые уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей ИП ФИО1 за весь период уплачены в полном объёме и учтены на индивидуальном лицевом счёте за период с 13.03.2003 года по 13.03.2006 год. При назначении пенсии учтены все страховые взносы за период с 2002 по 2006 в сумме - 13804,28 рублей. Свидетельство о государственной регистрации от 18.12.2000 г. серия №, выданное МИФНС РФ по Воронежской области, на которое ФИО1 ссылается, как на документ, подтверждающий регистрацию в качестве ИП до 2007 года, является свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (свидетельством об ИНН). Данное свидетельство никоим образом не является документом, подтверждающим право на осуществление предпринимательской деятельности. Сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с 1997 года до 13.03.2003 года отсутствуют, соответственно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за данный период не начислялись и не уплачивались.Указанное свидетельство было представлено заявителем 01.07.2022 для перерасчёта размера страховой пенсии по старости.ФИО1 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 06.03.2008.Согласно вынесенному решению от 05 декабря 2022г. во изменение решения об отказе в перерасчете пенсии от 08.07.2022г. №377213/22 продолжительность страхового стажа составила - 37 лет 10 месяцев 3 дня, продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 — 35 лет 10 мес. 01 день, до 01.01.1991 — 24 года 10 мес. 22 дня.В подсчет продолжительности стажа включены все периоды работы, отражённые в трудовой книжке колхозника с датой заполнения 06.09.1968, трудовой книжке заявителя от 11.08.1975 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.Период работы с 01.10.1991 по 18.04.2000 учтён в страховой стаж на основании записи в трудовой книжке от 11.08.1975 (работа в Аннинском РАЙПО).На основании выписки из ИЛС ЗЛ учтены периоды работы:с 10.05.2000 по 22.08.2000 - в Аннинском филиале ЗАО «АННК»;с 23.08.2000 по 31.12.2001 - в Аннинском филиале ЗАО торговый дом «ИЗ РУК МАСТЕРА»;с 01.01.2002 по 30.04.2004 - в ООО «АННК»;с 01.05.2004 по 12.03.2007 - в ООО мясоперерабатывающее предприятие «АННК».Согласно действующему пенсионному законодательству размер пенсии по старости для каждого пенсионера определяется индивидуально и зависит от его трудового вклада, то есть от продолжительности общего трудового стажа, величины его заработной платы, имевших место до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.При назначении страховых пенсий учитываются два вида стажа:страховой стаж - в соответствии со статьей 2 как ранее действовавшегоФедерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсия в РоссийскойФедерации» так и с частью 2 статьи 3 вступившего в законную силу с 01.01.2015г. Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; и общий трудовой стаж - учитывается при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для заявителя варианту: по нормам п. 3 ст.30 или по нормам п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г, №173-Ф3 (порядок расчета по п.4 ст.30 аналогичен нормам, изложенным в Законе от 20.11.1990г. №340-1).Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.3 ст. 30, производится в календарном порядке по их продолжительности.Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.3 ст.30, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Продолжительность общего трудового стажа заявителя составила -35 лет 10 мес. 01 день.Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.4 ст.30 предусматривает включение периода военной службы по призыву в двойном размере. С учётом такого исчисления продолжительность трудового стажа ФИО1 составит 37 лет 10 месяцев 03 дня. Оценка пенсионных прав заявителя произведена с учётом норм п. 3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 с учётом стажа 35 лет 10 мес. 01 день. В Решении об отказе от 8.07.2022 №357213/22 некорректно была отражена продолжительность общего трудового стажа с учётом норм п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 37 лет 10 мес. 03 дня, следовало 35 лет 10 мес. 01 день.05.12.2022г. принято Решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 08.07.2022г. №377213/22, где продолжительность стажа на 01.01.2002г. отражена - 35 лет 10 мес. 01 день.С учётом изложенного в подсчёт продолжительности страхового стажа заявителя учтён период трудовой деятельности с 1997-2004, отражённый в исковом заявлении.08.07.2022 вынесено решение №357213/22 об отказе в перерасчёте размера пенсии, так как представленный документ не влияет на пенсионное обеспечение заявителя. Оснований для пересмотра размера пенсии - не имеется.На основании выше изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истцаФИО1, представителя ответчика ФИО2 изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке, истец в период с 1965 года по 1973 год работал в колхозе «Власть Советов» Аннинского района Воронежской области, что подтверждается копией трудовой книжки колхозника № 1063 от 06.09.1968 года ( л.д. 66-67).

Согласно трудовой книжки № ФИО1: с 03.06.1973 г. по 05.06.1975 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 12.08.1975 года по 29.05.1978 г. – работал в Управления Снабжения и Сбыта Липецкого облисполкома; с 21.07.1978 г. по 09.03.1984 г. – работал в «Николаевском МХП»; с 20.03.1984 г. по 01.08.1988 г.- работал заготовителем заготконторы Аннинского РПС;с 02.08.1988 г. по 01.10.1991 г.- работал заготовителем «Аннинского объединения по закупке и реализации продукции»; с01.10.1991 г. по 28.04.2000 г. - работал заготовителем «Аннинского РПС» (Аннинское РАЙПО); с 10.05.2000 г. по 22.08.2000 г. - работал заготовителем ЗАО «Аннк»; с 23.08.2000 по 31.12.2001 - в Аннинском филиале ЗАО торговый дом «ИЗ РУК МАСТЕРА»; с 01.01.2002 по 30.04.2004 - в ООО «АННК»; с 01.05.2004 по 12.03.2007 - в ООО мясоперерабатывающее предприятие «АННК» (л.д. 68-76).

06.03.2008 года ФИО1 обратилась в УПФР по Аннинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ( л.д. 56).

Согласно решению ГУ-Управление ПФ РФ по Аннинскому району №92 от 19.03.2008 года ФИО1 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 06.03.2008. ( л.д. 58).

01.07.2022 г. ФИО1 обратился с ГУ- ОПФР по Воронежской области с заявлением о перерасчета страховой пенсии по старости, предоставив копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации ( л.д. 77-78).

Согласно решению ГУ –Отделение ПФР от 08.07.2022 г. ФИО1 с 06.03.2008 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем пенсии по старости. Продолжительность общего трудового страхового стажа ФИО1 до 01.01.2002 г. составляет – 37 лет 10 месяцев 3 дня, до 01.01.1991 ( дата валоризации) - 24 года 10 месяцев 22 дня, соотношение заработной платы за период с 1975 по 31.10.1980 г. составляет 1, 014 ( максимально допустимое 1, 2), в соответствии с которым ФИО1 назначена пенсия по старости с 06.03.2008 г. Дополнительные документы, влияющие на величину ИПК заявителем не представлены. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации не является основанием для пересчета размера страховой пенсии. На 01.07.2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 79,153, с учетом которого продолжена выплата страховой пенсии по старости. Размер пенсии ФИО1 с 01.06.2022 г. составил 16568 рублей 71 копейка, где фиксированная выплата - 7220 рублей 74 копейки, страховая пенсия по старости -9347 рублей 97 копеек ( л.д. 79).

Согласно решению ГУ –Отделение ПФР от 05 декабря 2022г., во изменение решения от отказе в установлении пенсии от 08.07.2022 г. №, продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2022 г. составляет 35 лет10 месяцев 01 день, до 01.01.1991 г. (дата валоризации) составляет 24 года 10 месяцев 22 дня, соотношение заработной платы за период с 1975 по 31.10.1980 г. составляет 1, 014 (максимально допустимое 1, 2), в соответствии с которым ФИО1 назначена пенсия по старости с 06.03.2008 г. Дополнительные документы, влияющие на величину ИПК заявителем не представлены. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации не является основанием для пересчета размера страховой пенсии. На 01.07.2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 79,153, с учетом которого продолжена выплата страховой пенсии по старости. Размер пенсии ФИО1 с 01.06.2022 г. составил 16568 рублей 71 копейка, где фиксированная выплата – 7220 рублей 74 копейки, страховая пенсия по старости -9347 рублей 97 копеек (л.д. 80).

С 1 января 2002 года пенсионное регулирование и пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона N 173-ФЗ и Федерального закона N 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 1 января 2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002, расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002, пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подсчет продолжительности стажа ФИО1 пенсионным фондом включены все периоды работы, отражённые в трудовой книжке колхозника (дата заполнения 06.09.1968), трудовой книжке ФИО1 от 11.08.1975 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. учтены периоды работы: с 10.05.2000 по 22.08.2000 - в Аннинском филиале ЗАО «АННК»; с 23.08.2000 по 31.12.2001 - в Аннинском филиале ЗАО торговый дом «ИЗ РУК МАСТЕРА»; с 01.01.2002 по 30.04.2004 - в ООО «АННК»; с 01.05.2004 по 12.03.2007 - в ООО мясо перерабатывающее предприятие «АННК» (л.д 81-83).

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий". К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из содержания пункта 20 Правил следует, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

На основании положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов.

С 1 января 1997 г. на всей территории России вступил в силу Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в соответствии с которым все граждане РФ, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, должны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ как застрахованное лицо (ст. ст. 1, 14).

При этом индивидуальные предприниматели относятся, согласно п. 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318), к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на назначение пенсии", следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРИП, регистрирующим органом МИФНС №5 по Воронежской области 16.12.2004 г. внесены записи в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, присвоен ОГРНИП №. Дата государственной регистрации 13.03.2003, дата постановки на учет в налоговом органе -13.03.2003 г. 13.03.2006 в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ИП ФИО1 в связи с принятием соответствующего решения ( л.д. 38-39).

Согласно выписки ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в УПФР по Аннинскому району в качестве индивидуального предпринимателя, peг. №, в период с 14.03.2003 по 13.03.2006 ( л.д 47-54).

Период ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подтвержденный свидетельствами о государственной регистрации и данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, за которые уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей ИП ФИО1 за весь период уплачены в полном объёме и учтены на индивидуальном лицевом счёте за период с 13.03.2003 года по 13.03.2006 год.

При назначении пенсии ФИО1 учтены страховые взносы уплаченные за период с 2002 по 2006 в сумме - 13804,28 рублей ( л.д. 64-65).

Согласно выписки ЕГРИП ФИО1 сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с 1997 года до 13.03.2003 года отсутствуют( л.д. 47-54).

Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период отсутствуют.

Суд, принимая во внимание, что сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за период с 1997 года до 13.03.2003 года отсутствуют, учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за данный период не начислялись и не уплачивались, приходит к выводу об отсутствии у ответчика основания для исчисления пенсии с учетом указанных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Свидетельство о государственной регистрации от 18.12.2000 г. серия 36 №, выданное МИФНС РФ по Воронежской области, на которое ФИО1 ссылается, как на документ, подтверждающий регистрацию в качестве ИП до 2007 года, является свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (свидетельством об ИНН) и не является документом, подтверждающим право на осуществление предпринимательской деятельности и не говорит о том, что период с 1997 года до 13.03.2003 года подлежит включению в страховой стаж, поскольку в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что за спорный период ФИО1 индивидуальным предпринимателем зарегистрирован не был, страховые платежи в пенсионный фонд не уплачивались.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество, отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, для назначения пенсии истцу по наиболее выгодному варианту необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 Правил).

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалах дела отсутствуют доказательства и истцом не представлено сведенийоб его обращении в ГУ ОПФР по Воронежской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с предоставлением документов, подтверждающих право лица, получающего пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения, в данном случае, что ФИО1 в период с 1997 года по 13.03.2003 года являлся индивидуальным предпринимателем, уплачивал страховые платежи в пенсионный фонд.

При названных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.