Постановление по делу № 5-362/2025 от 02.09.2025 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 5-362/2025

УИД 26RS0017-01-2025-002484-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., рассмотрев в зале Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СК, гражданина РФ, имеющей паспорт 0713 № выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 часов по адресу: <адрес>, в помещении ресторана «<данные изъяты>», расположенного на территории <адрес> был выявлен факт реализации ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол <адрес>1/597 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении передан по подведомственности для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор ИАЗ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, но направил суду заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного дела по адресу: <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничнойкупли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, накоторые распространяется действие названного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФГБУ «Санаторий Заря» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ФС-26-01-001941 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 принята в ФГБУ «Санаторий Заря» на должность официантки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), переведена на должность бармена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 часов она по адресу: <адрес>, в помещении ресторана «Империал», расположенного на территории ФГБУ «<адрес>», действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществила незаконную розничную реализацию алкогольной продукции (150 грамм Виски The Gienlivet, стоимостью 850 рублей), без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку, на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при исполнении должностных обязанностей, осуществила незаконную продажу товаров в качестве бармена ресторана «Империал» ФГБУ «Санаторий Заря» и выступала не в качестве физического лица.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ подтверждается рапортом о\у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, начальника смены дежурной части ОМВД России по городу Кисловодску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, из которых усматривается что она работает барменом в ресторане «Империал», который расположен по адресу: <адрес>, где продает соки, чай, кофе, холодные напитки. Кроме того указала, что ресторан лицензии на продажу алкогольной продукции не имеет. Вместе с тем, она с целью дополнительного заработка, продала неизвестному мужчине 150 грамм Виски The Gienlivet, стоимостью 850 рублей, а вырученные денежные средства забрала себе; актом приема передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением очевидцев правонарушения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРН в отношении ФИО1

Продавая указанную спиртосодержащую жидкость в нарушение приведенных выше норм закона, обращая выручку от её продажи в свою пользу, ФИО1 действовала умышленно, поскольку предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

Назначая наказание ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным назначить ФИО1 минимально возможное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, суд принимает во внимание, что в силу части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии со справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование жидкости, находящиеся:

в одной (1) стеклянной бутылке с этикеткой «ВОДКА МАМОНТ», объемом 500см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,0%об. Данный образец жидкости соответствует по проверенным показателям: по полноте налива, объемной доле этилового спирта, маркировке и оформлению - требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки. В состав данной исследуемой жидкости не входят несвойственные для продукции, изготовленной из воды и этилового спирта, токсичные летучие микропримеси.

в одной (1) стеклянной бутылке с этикеткой «ВИНОГРАДНАЯ ВОДКА ВИНОГАРЪ», объемом 500см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,0% об. Данный образец жидкости соответствует по проверенным показателям: по полноте налива, объемной доле этилового спирта, маркировке и оформлению - требованиям ГОСТ Р 55458-2013 «Виноградная водка. Общие технические условия» и реквизитам этикетки.

в одной (1) стеклянной бутылке с этикеткой «ВОДКА ГРЕЙ ГУЗ», объемом 23 Осм3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,0%об. Данный образец жидкости соответствует по объемной доле этилового спирта- требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки. В состав данной исследуемой жидкости не входят несвойственные для продукции, изготовленной из воды и этилового спирта, токсичные летучие микропримеси.

в одной (1) стеклянной бутылке с этикеткой «Виски Шотландский Солодовый глинливет 12 лет», объемом 180см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,0%об. Данный образец жидкости соответствует по объемной доле этилового спирта реквизитам этикетки. В состав данной спиртосодержащей жидкости входят сивушные масла.

в одной (1) стеклянной бутылке с этикеткой «ЛИКЁР КАЛУ А КОФЕЙНЫЙ», объемом 150см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 20,0%об. Данный образец жидкости соответствует по объемной доле этилового спирта реквизитам этикетки.

в одной (1) полимерной бутылке без этикетки объемом 700 см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 41,8% об. В состав данной спиртосодержащей жидкости входят сивушные масла.

в одной (1) полимерной бутылке без этикетки объемом 1300см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 10,8% об.

в одном (1) стеклянном графине объемом 140см3- является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,0% об. В состав данной спиртосодержащей жидкости входят сивушные масла.

В процессе исследования израсходованы полностью объекты исследования №,8, по 500 см3 – объекты исследования №,7.

При таких условиях, изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая жидкость: водка «Мамонт», емкостью 0.5 литра – 1 шт., водка Grey Goose, емкостью 0.5 литра – 1 шт., виски шотландский The Gienlivet, емкостью 0.7 литра – 1 шт., ликер Kaliya кофейный, емкостью 0.7 литра – 1 шт., вино домашнее, емкостью 1 литр – 2 шт.; стеклянный графин с содержимым внутри, емкостью 0,150 л. – 1 шт. отвечает приведенным выше критериям, предусмотренным частью 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, поскольку её оборот осуществлен без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а, следовательно, эта продукция подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11, 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СК, гражданку РФ, имеющую паспорт 0713 № выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Предметы административного правонарушения – алкогольную продукцию: водку «Мамонт», емкостью 0.5 литра – 1 шт., водку Grey Goose, емкостью 0.5 литра – 1 шт., виски шотландский The Gienlivet, емкостью 0.7 литра – 1 шт., ликер Kaliya кофейный, емкостью 0.7 литра – 1 шт., вино домашнее, емкостью 1 литр – 2 шт.; стеклянный графин с содержимым внутри, емкостью 0,150 л. – 1 шт. изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения предметов административного правонарушения – алкогольной продукции в количестве 8 единиц возложить на Кисловодский городской отдел УФССП России по СК.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>, л/с <***>)

ИНН получателя платежа 2628007890,

КПП 262801001

Номер расчетного счета 40№,

в ГРКЦ ГУ ЦБ по СК <адрес> (наименование банка получателя платежа)

БИК 040702001,

Номер кор./сч.банка получателя 18№,

Наименование платежа Административный штраф суда,

Номер ОКТМО 07715000

УИН 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Коротыч