УИД 65RS0016-01-2023-000780-54
Дело № 2-691/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2023 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Лбовой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания – Скородумовой А.В.,
с участием прокурора – Бовтрук М.Н.,
истца ФИО1, ее представителя – адвоката Ким Сун Дя,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2023 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Углегорская ЦРБ») о признании приказов незаконным, восстановлении на работе.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 21 июля 2021 года междусторонами спора были заключены трудовой договор №697 по совместительству и трудовой договор №698, по условиям которых она принята на должность врача-рентгенолога (для флюорографических исследований) на условиях внутреннего совместительства в пределах 0,25 вакантной ставки и врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск) на условиях внутреннего совместительства в пределах 0,25 вакантной ставки, соответственно. Указанные трудовые договоры были заключены на неопределённый срок. Приказамиработодателя №2071-си №2072-с от 13 октября 2023 года она уволена с 13 октября 2023 на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в нарушение положений статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации ответчиком не была предложена иная имеющаяся вакантная должность, которую она могла бы выполнять с учетом ее состояния здоровья, тем самым нарушил порядок увольнения. Также ссылается, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 года № 813 установлена продолжительность работы по совместительству медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, которая не должна превышать 8 часов в день и 39 часов в неделю. Полагая свое увольнение незаконным, истец ФИО1 просит суд признать приказы ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» №2071-с и №2072-с от 13 октября 2023 года о прекращении (расторжении) трудовых договоров №697 и №698с работником (увольнении) ФИО1– незаконными; восстановить её на работе в ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» в должности врача-рентгенолога (для флюорографических исследований), на условиях внутреннего совместительства (в пределах 0,25 ставки), в должности врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск) на условиях внутреннего совместительства (в пределах 0,25 ставки).
Протокольным определением от 06 декабря 2023 года в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда по Сахалинской области.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель – адвокат Ким Сун Дя исковые требования поддержали, привели доводы, аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признал, указав, что работодатель в законном порядке произвел ее увольнение.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Сахалинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Углегорского городского округа, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами спорных правоотношений, 21 июля 2021 года междуработником ФИО1 и ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» заключены трудовые договоры по совместительству №697 и №698.
Согласно пункту 1.1 трудового договора№697 по совместительству ФИО1 принята на должность врача-рентгенолога (для флюорографических исследований) на условиях внутреннего совместительства в пределах 0,25 вакантной ставки.
Согласно пункту 1.1 трудового договора№698 ФИО1 принята на должность врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск) на условиях внутреннего совместительства в пределах 0,25 вакантной ставки.
Приказом№2071-сот 13 октября 2023 года ФИО1, работающая на условиях внутреннего совместительства в должности врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск), уволена с 13 октября 2023 года в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами правил заключения трудового договора на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве оснований указано на уведомление о расторжении трудового договора № 698 от 21.07.2021 г.
Приказом№ 2072-сот 13 октября 2023 года ФИО1, работающая на условиях внутреннего совместительства в должности врача-рентгенолога (для флюорографических исследований), уволена с 13 октября 2023 года в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами правил заключения трудового договора на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве оснований указано на уведомление о расторжении трудового договора № 697 от 21.07.2021 г.
В силу части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с абзацем 6 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.
Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Особенности работы по совместительству медицинских работников определены постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжение работы (статья 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ).
Статьей 84 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда трудовой договор прекращается на основании пункта 11 части первой статьи 77 ТК РФ, в том числе в случаях: заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом; заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы; заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что нарушение установленных правил заключения трудового договора в силу пункта 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации влечет его прекращение, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. Закрепленная в пункте 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации норма является отсылочной к нормам статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой названы случаи нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, влекущие его прекращение, в связи с чем пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации должен применяться к трудовым отношениям во взаимосвязи с положениями статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом данные нормативные положения применяются, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, то есть лицо, которое не могло быть стороной трудового договора.
Работодатель в подтверждение законности увольнения работника по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства того, что изначально заключенный с работником трудовой договор противоречил закону, поскольку работник не мог быть стороной этого трудового договора в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, или иного федерального закона, а также представить суду доказательства, подтверждающие соблюдение порядка увольнения работника по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного для правильного разрешения иска о законности прекращения с работником трудового договора на основании пункта 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации имеет значение установление следующих обстоятельств: факта нарушения при заключении трудового договора конкретных правил его заключения, исключающего возможность продолжения работы в случаях, определенных положениями статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации; невозможности дальнейшего осуществления работником трудовой функции по этому трудовому договору; по чьей вине - работника или работодателя - был заключен трудовой договор в нарушение установленных законом правил его заключения; наличие у работодателя иной работы (вакантных должностей или работы, соответствующей квалификации работника, вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Данная позиция содержится в пункте 21 Обзора судебной практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 09 декабря 2020 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в приказах работодателя ГБУЗ «Углегорская центральная районная больница» № 2071-с и № 2072-с от 13 октября 2023 года о расторжении трудовых договоров по совместительству № 697 и № 698 от 21 июля 2021 года с ФИО1 и ее увольнении по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не содержится указаний на то, какое именно нарушение из предусмотренных в статье 84 Трудового кодекса Российской Федерации правил заключения трудового договора послужило основанием для увольнения истца.
При этом к компетенции суда, являющегося органом по разрешению трудовых споров, относится только проверка законности прекращения с работником трудовых отношений и его увольнения по указанному работодателем основанию, принятие же судом самостоятельного решения об основаниях увольнения истца с работы действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в материалы дела представлены сведения о наличии у ответчика вакантных должностей на момент увольнения истца, при этом доказательств того, что указанные должности или иная другая работа предлагались ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации либо последняя отказалась от перевода на другую работу, суду не представлено.
В свою очередь доводы стороны ответчика о соблюдении работодателем процедуры увольнения, предусмотренной частью 2 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ссылки на невозможность перевести истца на другую имеющуюся у работодателя работу, поскольку такой перевод вновь повлечет заключение трудового договора с нарушениями установленных законом правил, не могут быть приняты во внимание ввиду того, что установить обстоятельства, исключающие возможность работы истца в силу установленных законом ограничений, при отсутствии в оспариваемых приказах о расторжении трудовых договоров указаний на конкретные нарушения правил заключения договоров, послуживших основанием для увольнения истца, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в приказах № 2071-с и № 2072-с о расторжении трудовых договоров по совместительству № 697 и № 698 не содержится указаний на то, какое именно нарушение из предусмотренных в статье 84 ТК РФ правил заключения трудового договора послужило основанием для увольнения истца по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение истца ответчиком не основано на законе.
Следовательно, требования истца ФИО1 о признании приказов №2071-с и №2072-с по ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» от 13 октября 2023 годаоб увольнении с должностей по внутреннему совместительству в пределах 0,25 ставок врача-рентгенолога (для флюорографических исследований) и врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оспариваемые приказы о прекращении трудовых договоров с работником (увольнении) №2071-с и №2072-с по ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» от 13 октября 2023 года в отношении ФИО1 подлежат отмене работодателем, а истец – восстановлению на работе в должностях по внутреннему совместительству в пределах 0,25 ставок врача-рентгенолога (для флюорографических исследований) и врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск) с 14 октября 2023 года – дня следующего за днем увольнения.
Ссылка ответчика в судебном заседании на то обстоятельство, что предусмотренные статьей 84 Трудового кодекса Российской Федерации нарушения заключения трудовых договоров изложены в уведомлениях о расторжении трудового договора, не свидетельствует о законности принятых работодателем приказов об увольнении истца и основанием к отказу в иске ФИО1 не является, поскольку в соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указывается основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения) в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства Российской Федерации со ссылкой на соответствующую статью.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Углегорский городской округ» надлежит взыскать 1 200 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» о признании приказов незаконным, восстановлении на работе, - удовлетворить.
Признать приказ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» №2071-с от 13 октября 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора №698 с работником (увольнении) ФИО1 в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами правил заключения трудового договора, на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, – незаконным.
Признать приказ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» №2072-с от 13 октября 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора №697 с работником (увольнении) ФИО1 в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами правил заключения трудового договора, на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, – незаконным.
Восстановить ФИО1 на работе в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» в должности врача-рентгенолога (для обслуживания населения пгт. Шахтерск), на условиях внутреннего совместительства (в пределах 0,25 ставки) с 14 октября 2023 года.
Восстановить ФИО1 на работе в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» в должности врача-рентгенолога (для флюорографических исследований), на условиях внутреннего совместительства (в пределах 0,25 ставки) с 14 октября 2023 года.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 1200 рублей в доход местного бюджета Углегорского городского округа.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.
Председательствующий Ю.С. Лбова