Решение по делу № 2-718/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО10 08 августа 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В., при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителей истца по доверенностям АндрюнинаД.Ю.и ФИО1, представителей ответчика по доверенности ФИО2 и адвоката по ордеру ФИО3, представителей третьего лицаФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» по доверенности ФИО4 и ФИО5, представителя третьего лица администрации городского поселения – город ФИО10 по доверенности ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районахв защиту неопределенного круга лиц и ФИО7 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал ФИО10» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах обратилось в суд с иском к МУП «Водоканал ФИО10» в связи с тем, что филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах проводились лабораторные исследования питьевой воды на микробиологические, санитарно-химические и другие показатели качества питьевой воды. Приказом №798 от 23.12.2022г. Управления Роспотребнадзора по Воронежской области определены мониторинговые точки отбора проб воды по адресам: <...>, <...>, <...>. По результатам лабораторных исследований питьевой воды, отобранной в мониторинговой точке по адресу: <...>, отобранные пробы неоднократно не соответствовали нормативам по различным показателям. Согласно протоколу лабораторных испытаний №595-06-07 от 31.01.2023г. и экспертному заключению №34 от 31.01.2023г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах отобранная проба воды питьевой по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показаниям безопасности, по содержанию бора превышает норматив в 1,48 раза, что не соответствует требованиям раздела 3 таблиц 3.13, 3.33 СанПиН 1.2. 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам исследований МУП «Водоканал ФИО10» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300005-15 от 07.02.2023г.

Согласно протоколу лабораторных испытаний №750-06-07, 750/1-06 от 13.02.2023г. и экспертному заключению №46 от 13.02.2023г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах отобранная проба воды питьевой по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности, по содержанию бора превышает норматив в 2 раза, что не соответствует требованиям раздел 3 таблица 3.13,3.33 СанПиН 1.2. 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам исследований МУП «Водоканал ФИО10» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300009 от 21.02.2023г.

Согласно протоколу испытаний № 1345-06-07 от 27.03.2023г. и экспертному заключению №102 от 27.03.2023г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах отобранная проба воды питьевой по адресу: <...>, по содержанию бора превышает норматив в 2,4 раза, что не соответствует требованиям раздел 3 таблица 3.13,3.33 СанПиН 1.2. 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По содержанию фторидов (F-) результат превышает гигиенический норматив в 1,1 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2 3685 -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (р. 3 таб. 3.13). По содержанию железа превышает гигиенический норматив в 3,7 раза, что не соответствует требованиям СанПиН1.2 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (р.3 таб. 3.13).

Так же в мае 2023 года в рамках социально- гигиенического мониторинга были зафиксированы случаи подачи населению, проживающему по ул. Ромазанова, ул. ФИО9, ул. Транспортная г.ФИО10 питьевой воды не соответствующий гигиеническим нормативам.

Согласно протоколу испытаний № 2172-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №193 исследованная проба воды питьевой отобранная по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа превышает гигиенический норматив в 1,8 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3).

Согласно протоколу испытаний № 2169-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №190 исследованная проба воды питьевой отобранная по адресу: <...> по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа превышает гигиенический норматив в 1,9 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3).

Согласно протоколу испытаний № 2171-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №192 исследованная проба воды питьевой по адресу: <...> по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа превышает гигиенический норматив в 3,7 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3).

По факту подачи жителям ул. Рамазанова ул. ФИО9, ул. Транспортная г. ФИО10 Семилукского района Воронежской области, питьевой воды, не отвечающей установленным требованиям, в мае 2023г. в рамках проведенной Программы мониторинга территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2300024-15 от 29.05.2023 г.

По результатам мониторинговых исследований качество питьевой воды, подаваемое потребителям неопределенного круга, не соответствует гигиеническим нормативам. Мониторинговые мероприятия показали, что МУП «Водоканал ФИО10» не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации при эксплуатации системы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, выразившиеся в обеспечении населения не доброкачественной питьевой водой.

Так же в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах неоднократно поступали обращения граждан на качество питьевого водоснабжения, поставляемого МУП «Водоканал ФИО10».

Гражданка ФИО7, проживающая по адресу: <...>, в своем обращении от 11.04.2023г. указала на подачу холодной (питьевой) воды ненадлежащего качества, а именно: неестественный цвет воды, мутность; наличие примесей ржавчины (повышенное содержание железа).На основании обращения филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах было проведено выездное обследование по адресу: <...>, с отбором проб воды из водопроводного крана заявителя и проведением лабораторных исследований. По результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 10.05.2023г. №165, исследованная проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана на кухне д.37/1 ул. Лесная, г. ФИО10 по органолептическим показателям качества: мутность (результат испытаний-6,6ЕМФ, что в 2,5 раза, на 4,0 ЕМФ превышает величину допустимого уровня -2,6 ЕМФ) не соответствует требованиям раздел 3 табл.3.1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; по санитарно-химическим показателям качества: железо (Fe, суммарно) (результат испытаний:0,68мг/дм3, что в 2,3 раза, на 0,38мг/дм3 превышает величину ПДК -не более 0,3 мг/л) не соответствует требованиям п.556 раздел 3 табл.3.13 Сан ПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В отношении МУП «Водоканал ФИО10» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300018-15 от 10.05.2023г.

На основании повторного обращения гр. ФИО7, поступившего из прокуратуры Семилукского района, от 11.05.2023г., в котором заявитель указывает на подачу холодной (питьевой) воды ненадлежащего качества силами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах было проведено повторное выездное обследование по адресу: <...>, с отбором проб воды из водопроводного крана заявителя и проведением лабораторных исследований. По результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 19.05.2023 г. №171 (протокол испытаний №2173-07 от 19.05.2023 г.) исследованная проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана на кухне д.37/1, ул. Лесная, г. ФИО10, по органолептическим показателям качества: мутность (результат испытаний – 7,5 ЕМФ, что в2,9 раз, на 4,9 ЕМФ превышает величину допустимого уровня – 2,6 ЕМФ), что не соответствует требованиям раздел III табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; по санитарно-химическим показателям качества: железо (Fe, суммарно) (результат испытаний: 0,65 мг/дм3, что в 2,2 раза, на 0,35 мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,3 мг/л); массовая концентрация бора (В, суммарно) (результат испытаний: 0,66 мг/дм3, что в 1,32 раза, на 0,16мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,5 мг/л) не соответствует требованиям п.176, п.556 раздел III табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды, подаваемое ФИО7, проживающей по адресу: г. ФИО10, уд. Лесная, 37/1, не соответствует гигиеническим нормативам. В отношении МУП «Водоканал ФИО10» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300025-15 от 05.06.2023г.

Длительное употребление воды с повышенным содержанием бора, как у взрослого населения, так и у детей провоцирует острую или хроническую интоксикацию данным микроэлементом. Превышение количества фтора в питьевой воде может привести к флюорозу, то есть деформации зубов и изменении цвета зубной эмали, нарушению развития скелета.

Поэтому истец просит обязать МУП «Водоканал ФИО10» обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды по содержанию бора, железа, фторидов, подаваемой населению ул. Ромазанова, ул. ФИО9, ул. Транспортная г.ФИО10 Воронежской области согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 91 раздела V СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (р. III Таб. 3.13) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать МУП «Водоканал ФИО10» обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды по содержанию бора, железа, а так же органолептическим показателям подаваемой ФИО7, проживающей по адресу: <...>, согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 91 раздела V СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (р. III Таб. 3,1, 3.13) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца по доверенностям ФИО8 и ФИО1 поддержали заявленные исковые требования.

Представители ответчика по доверенности ФИО2 и адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать, представили возражения (т.1 л.д.90-93, 234-238).

Представители третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» по доверенностям ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель третьего лица администрации городского поселения – город ФИО10 по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержал.

ФИО7 в судебном заседании иск поддержала.

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 23.11.2022г. утверждена Программа мониторинга за качеством питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на 2023-2027 годы (т.1 л.д.12- 29, 54-69).

Муниципальное унитарное предприятие «ФИО10 Водоканал» является юридическим лицом, ОГРН <***>, основной вид деятельности – распределение воды для питьевых и промышленных нужд, одним из дополнительных видов деятельности является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. В Уставе указано, что учредителем предприятия является муниципальное образование городское поселение - город ФИО10, предприятие создано в целях организации водоснабжения населения поселения и водоотведения. МУП «Водоканал ФИО10» администрацией городского поселения – город ФИО10 определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – город ФИО10, за предприятием закреплено имущество на праве хозяйственного ведения (т.1 л.д.46-53, 80-89, 115-122, 214-223, 252-254).

Согласно протоколу лабораторных испытаний №595-06-07 от 31.01.2023г., экспертному заключению №34 от 31.01.2023г. аккредитованного органа филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах отобранная проба воды питьевой по адресу: <...> по проверенным санитарно-химическим показаниям безопасности, по содержанию бора (В, суммарно) ( результат испытаний: 0.82 ±0,08 мг/дм3, величина ПДК 0,5 мг/дм3 (Л),)превышает норматив в 1,48 раза, что не соответствует требованиям раздела 3 таблиц 3.13, 3.33 СанПиН 1.2. 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (т.1л.д.40-41).

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области 07.02.2023г. в адрес МУП «Водоканал ФИО10» вынесло предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (т.1 л.д.37-39).

По результатам исследований МУП «Водоканал ФИО10» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300009 от 21.02.2023г. (т.1 л.д.30-32).

Согласно протоколу испытаний № 2173-07 от 19.05.2023г. и экспертному заключению №171 от 19.05.2023г. отобранная проба воды питьевой из водопроводного крана на кухне <...> по органолептическим показателям качества: мутность – 7,5 ЕМФ, в 2,9 раза превышает величину допустимого уровня - 2,6 ЕМФ, что не соответствует не соответствует требованиям раздел III табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; по санитарно-химическим показателям качества: железо (Fe, суммарно) (результат испытаний: 0,65 мг/дм3, что в 2,2 раза, на 0,35 мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,3 мг/л); массовая концентрация бора (В, суммарно) (результат испытаний: 0,66 мг/дм3, что в 1,32 раза, на 0,16мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,5 мг/л), что не соответствует требованиям п.176, п.556 раздел III табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (т.1 л.д.128-129).

Согласно протоколу испытаний № 2172-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №193 исследованная проба воды питьевой отобранная по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа (Fe, суммарно), (результат испытаний: 0,73 ±0,18 (мг/дм3), величина ПДК 0,3 мг/дм3), превышает гигиенический норматив в 1,8 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3) (т.1 л.д.163-166).

Согласно протоколу испытаний № 2169-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №190 исследованная проба воды питьевой отобранная по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа (Fe, суммарно), (результат испытаний: 0,76 ±0,19 (мг/дм3), величина ПДК0,3 мг/дм3), превышает гигиенический норматив в 1,9 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3) (т.1 л.д.167-170).

Согласно протоколу испытаний № 2171-06-07 от 22.05.2023г. и экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 22.05.2023г. №192 исследованная проба воды питьевой по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности: по содержанию железа (Fe, суммарно), (результат испытаний: 1,48 ±0,37 (мг/дм3), величина ПДК 0,3 мг/дм3), превышает гигиенический норматив в 3,7 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.3) (т.1 л.д.159-162).

По результатам исследований МУП «Водоканал ФИО10» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300024-15 от 29.05.2023г. (т.1 л.д. 156-158).

05.04.2023г. ФИО7 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области и к прокурору Воронежской области с заявлениями о подаче некачественной воды (т.1 л.д.171-177, 186-187).

На основании обращения ФИО7 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах было проведено выездное обследование по адресу: <...>, с отбором проб воды из водопроводного крана заявителя и проведением лабораторных исследований. По результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 10.05.2023г. №165, исследованная проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана на кухне д.37/1 ул. Лесная, г. ФИО10 по органолептическим показателям качества: мутность (результат испытаний-6,6ЕМФ, что в 2,5 раза, на 4,0 ЕМФ превышает величину допустимого уровня -2,6 ЕМФ) не соответствует требованиям раздел 3 табл.3.1 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; по санитарно-химическим показателям качества: железо (Fe, суммарно) (результат испытаний:0,68мг/дм3, что в 2,3 раза, на 0,38мг/дм3 превышает величину ПДК -не более 0,3 мг/л) не соответствует требованиям п.556 раздел 3 табл.3.13 Сан ПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В отношении МУП «Водоканал ФИО10» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300018-15 от 10.05.2023г. (т.1 л.д.178-184).

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах было проведено повторное выездное обследование по адресу: <...>, с отбором проб воды из водопроводного крана заявителя и проведением лабораторных исследований. По результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 19.05.2023 г. №171 (протокол испытаний №2173-07 от 19.05.2023 г.) исследованная проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана на кухне д.37/1, ул. Лесная, г. ФИО10, по органолептическим показателям качества: мутность (результат испытаний – 7,5 ЕМФ, что в2,9 раз, на 4,9 ЕМФ превышает величину допустимого уровня – 2,6 ЕМФ), что не соответствует требованиям раздел III табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; по санитарно-химическим показателям качества: железо (Fe, суммарно) (результат испытаний: 0,65 мг/дм3, что в 2,2 раза, на 0,35 мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,3 мг/л); массовая концентрация бора (В, суммарно) (результат испытаний: 0,66 мг/дм3, что в 1,32 раза, на 0,16мг/дм3 превышает величину ПДК – не более 0,5 мг/л) не соответствует требованиям п.176, п.556 раздел III табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды, подаваемое ФИО7, проживающей по адресу: г. ФИО10, уд. Лесная, 37/1, не соответствует гигиеническим нормативам. В отношении МУП «Водоканал ФИО10» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №2300025-15 от 05.06.2023г. (т.1 л.д.189-194).

Согласно протоколам лабораторных испытаний № 4033-06-07 от 26.07.2023г., № 3625-06-07 от 21.06.2023г. и экспертным заключениям № 299 от 26.07.2023г., №261 от 21.07.2023г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах отобранная проба воды питьевой по адресу: <...>, по проверенным санитарно-химическим показателям безопасности, по содержанию бора и фторидов не соответствует требованиям СанПиН 1.2. 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (р. III таб. 3.13) (т.1 л.д. 228-233).

Стороной ответчика предоставлены документы: ответ МУП «Водоканал ФИО10» от 31.03.2023г. о том, что проводятся мероприятия по улучшению качества воды; копии страниц журнала отключений от насосных станций; протоколы испытаний № 87/23 от 25.04.2023г. и № 88/23 от 25.04.2023г., составленные ООО «РВК-Воронеж», согласно которым в питьевой воде, отобранной на ул.Ромазанова, д.5 г.ФИО10 и на ул.Чайковского ВПС №3, фториды - 0,21, бор – 0,47 и 0,044; ответ администрации городского поселения – город ФИО10 от 03.07.2023г., согласно которому предусмотрены работы по реконструкции системы водоснабжения г.ФИО10 с устройством станций очистки; протоколы №2, №3 совещания по развитию ТЭК и ЖКХ Семилукского муниципального района от 11.02.2021г. и от 11.03.2021г.; протокол испытаний № 10277Л от 06.07.2023г., согласно которому железо менее 0,05 мг/дм3 в питьевой воде, отобранной в водопроводном кране на ул.ФИО9 г.ФИО10; протокол испытаний № 10278Л от 06.07.2023г., согласно которому отобрана питьевая вода в водопроводном кране на ул.Транспортная г.ФИО10; протокол испытаний № 11334Л от 24.07.2023г., согласно которому бор менее 0,1 мг/дм3, железо менее 0,05 мг/дм3, жесткость – 6,2 Ж, фториды – 0,130 мг/дм3в питьевой воде, отобранной в водопроводном кране на ул.ФИО9 г.ФИО10; протокол испытаний № 11335Л от 24.07.2023г., согласно которому бор менее 0,1 мг/дм3, железо менее 0,05 мг/дм3, жесткость – 6,3 Ж, фториды – 0,157 мг/дм3 в питьевой воде, отобранной в водопроводном кране на ул.Лесная, д.32/2 г.ФИО10 (т.1 л.д. 130-138, 239-251).

В силу положений ч.1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2 ст. 19 № 52-ФЗ).

В соответствии с ч.1, 4, 12 ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г. организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 Федерального закона.Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В пункте 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3, указано, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В пункте 91 раздела V СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, указано, что качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности. В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В силу п.5 ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МУП «Водоканал ФИО10» осуществляет оказание потребителям неопределенного круга услуг ненадлежащего качества, выразившееся в не обеспечении подачи питьевой воды надлежащего качества, соответствующей санитарным нормам и правилам.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что питьевая вода не соответствует санитарным нормам, а употребление питьевой воды неопределенным кругом лиц с завышенным содержанием железа, бора, флоридов, мутности создает угрозу жизни и здоровью человека, суд находит заявленные требования об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что питьевая вода соответствует гигиеническому нормативу, суд не принимает во внимание, поскольку бесспорных и достаточных доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду не представлено.

Доводы стороны ответчика о том, что МУП «Водоканал ФИО10» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку орган местного самоуправления обязан обеспечить подачу питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

То обстоятельство, что положениями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на орган местного самоуправления возложена обязанность по организации водоснабжения, созданию условий, необходимых для подачи воды, не исключает обязанность организации, осуществляющей водоснабжение, обеспечивать подачу питьевой воды надлежащего качества, соответствующей санитарным нормам и правилам.

В силу ст.204 ГПК РФ суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах в защиту неопределенного круга лиц и ФИО7 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал ФИО10» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал ФИО10» обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды по содержанию бора, железа, фторидов, подаваемой населению улиц Ромазанова, ФИО9, Транспортная г.ФИО10 Воронежской области согласно статье 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 91 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал ФИО10» обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды по содержанию бора, железа, а так же органолептическим показателям подаваемой ФИО7, проживающей по адресу: <...>, согласно статье 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 91 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023г.