Дело № 2-193/2023 г.

УИД 62RS0014-01-2023-000055-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 10 февраля 2023 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием истца ФИО1, и его представителя по ордеру - адвоката Приписнова С.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности – ФИО3,

рассмотрев дело№ 2-193/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях. В обосновании заявленных требований истцом было указано, что ДД.ММ.ГГГГ он представил документы и обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания/работы с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчик свой отказ мотивировал тем, что в соответствии с п.1 ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г. в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. При рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в распоряжении ответчика имелись следующие документы на его имя: выписка из ИЛСЗЛ на его имя; ответ на запрос, полученный с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, о регистрации по месту жительства; копии домовых книг Щетининского сельского поселения Михайловского района Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение серии АМ № выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом; справка № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Щетининского сельского поселения, Михайловского района.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, <адрес> и <адрес> относились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к зоне № радиоактивного загрязнения, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В период работы монтером пути на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно проживал по месту своей регистрации. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он проживал <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и стал по адресу: <адрес>, где и проживает до настоящего времени. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал <адрес> место своего жительства он не менял.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной (камеральной) проверки проведенной отделом по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> установлено, что в соответствии с документами, имеющимися в наблюдательном деле Каширская дистанция пути по административному делению имеет несколько механизированных участков, в состав которых входят линейные участки (околотки), обслуживающие различные направления движения поездов. Работники 13 линейного участка (околотка) 4 мехучастка обслуживали однопутный участок ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ он был принят монтером пути 13 околотка (линейного участка) 4 мех. участка. Свою работу в качестве монтера пути он постоянно выполнял и выполняет на участке пути, проходящему по территории Михайловского района Рязанской области. По окончании рабочего дня он возвращался к себе домой на <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ когда там проживал. Преимущественно все время кроме нахождения меня на работе он находился у себя дома на <адрес>. В настоящее время по окончании рабочего дня он возвращается домой по месту своей регистрации: <адрес>.

Ответчиком не признан период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 9 месяцев 28 дней в <адрес> и <адрес>. На период обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом оспариваемых периодов моего проживания, общий период его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составлял 11 лет 9 месяцев 4 дня.

Отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста считает незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение.

Полагает, что его постоянное проживание и работа в <адрес> и <адрес> относящимися к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 11 месяцев 6 дней и впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 9 месяцев 28 дней, после ДД.ММ.ГГГГ период его проживания составляет более 8 лет, дает право на уменьшение возраста выхода и назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и просит суд: признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»и в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению им 52 (пятидесяти двух) летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению им 52 (пятидесяти двух) летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оказанию юридической помощи представителем в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В судебном заседании истец и представитель истца – адвокат Приписнов С.А., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности – ФИО3, с иском не согласилась, по основаниям приведенным в возражениях на иск, просила в его удовлетворении отказать. Так, было указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Михайловском районе (ОПФР по Рязанской области) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ОПФР по Рязанской области, рассмотрев заявление с представленными документами, приняло решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Было установлено, что в соответствии с перечнем населенных пунктов, относящиеся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения», <адрес> и <адрес> с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. относились к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно домовой книге (начата ДД.ММ.ГГГГ окончена ДД.ММ.ГГГГ) Щетининского сельского поселения Михайловского района Рязанской области, гражданин ФИО1 зарегистрирован: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ срок «по» не указан, связи, с чем невозможно определить период проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом. Удостоверение о проживании на территории зоны с льготным социально— экономическим статусом оформлено не надлежащим образом. Нельзя установить период проживания в <адрес>, так как не указан срок «по». Период трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой стаж как работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 работает монтёром пути на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ до даты подачи заявления. Период работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения исключается из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, работники 13 линейного участка (околотка) 4 мех. участка обслуживали однопутный участок ФИО4, который имел интенсивное движение поездов. В выписке ИЛСЗЛ также не проставлен код 434 за период работы на участке ФИО4 «Каширской дистанции пути Московской железной дороги». Период работы совпадает с периодом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи, с чем для определения права включаем периоды: с ДД.ММ.ГГГГ работа, с ДД.ММ.ГГГГ) – проживание, итого: <данные изъяты>. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 частью 1 статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 26 лет 03 месяцев 15 дней. Страховой стаж на дату обращения составляет 36 года 01 мес. 24 дней. Имеющимися, в распоряжении отдела установления пенсий документами, у ФИО1 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости - наличие требуемого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272. Указанным Постановлением предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г, в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 04.08.2021 г №53 8н, определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 Перечня документов определено, что проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания/работы с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчиком не признан период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 9 месяцев 28 дней в <адрес> и <адрес>.

С данными выводами, суд согласится не может по следующим основаниям:

Согласно паспорта серии № выданным Территориальным отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>.

Согласно записей имеющихся в домовой книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щетининского сельского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован <адрес> сельского совета.

Согласно сведениям, полученным из органов МВД посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно домовой книге (начата ДД.ММ.ГГГГ окончена ДД.ММ.ГГГГ Щетининского сельского поселения <адрес>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (срок «по» не указан).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец работал скотником в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 3 года 9 месяцев 20 дней. <данные изъяты>, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Щетининского сельского поселения <адрес> находился на территории <адрес>.Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец работает монтером пути на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 32 года 7 месяцев 19 дней, то есть до даты подачи заявления. Согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, работники 13 линейного участка (околотка) 4 мех. Участок обслуживали однопутный участок ФИО4, который имел интенсивное движение поездов. В выписке ИЛСЗЛ не проставлен код Ч34 за период работы на участке ФИО4 «Каширской дистанции пути Московской железной дороги». Период работы совпадает с периодом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем для определения права включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (работа) что составляет 2 года 8 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (проживание), что составляет 1 год 2 месяца 10 дней. В совокупности данные периоды составляют 3 года 11 месяцев 6 дней.

Из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии АМ № следует, что оно выдано на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, относящиеся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения», <адрес> и <адрес> с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. относились к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

Согласно записей, имеющихся в копиях лицевых счетов похозяйственных книг Щетининского сельского совета Михайловского района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ., основание фонд №, опись №, архивные номера 79,101 выданных начальником архивного отдела Администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области, истец в лицевых счетах указан как глава семьи, проживающий вместе с другими членами своей семьи на <адрес> сельского поселения <адрес>.

Свидетель ФИО7 <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 суду показала, что <данные изъяты>

Недоверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания подтверждены исследованными доказательствами по делу в частности, копиями лицевых счетов похозяйственных книг Щетининского сельского совета Михайловского района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ.г., где имеется запись в разделе 3, о том, что жилье истца находится в ведомственном доме, принадлежащего железной дороге, свидетельством серии № выданным Щетининским сельским советом <адрес> о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, указанная как член семьи истца.

Также, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной (камеральной) проверки проведенной отделом по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> установлено, что в соответствии с документами, имеющимися в наблюдательном деле Каширской дистанции пути по административному делению имеет несколько механизированных участков, в состав которых входят линейные участки (околотки), обслуживающие различные направления движения поездов, и ДД.ММ.ГГГГ истец был принят монтером пути 13 околотка (линейного участка) 4 мех, по обслуживанию однопутного участка ФИО4, проходящему по территории <адрес>.

Кроме того, факт проживания на территории Щетининского сельского поселения <адрес> и <адрес> в оспариваемый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается амбулаторной картой больного Михайловской ЦРБ, на имя истца, где место его проживания указано, как <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что место жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ч. 1 п. 7, ч. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. От 02.07.2013 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание и работа в <адрес> и <адрес> относящимися к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 6 дней) и впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 28 дней), после ДД.ММ.ГГГГ период проживания составляет более 8 лет, дает истцу право на уменьшение возраста выхода и назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что периоды работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения исключаются из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а документы подтверждающие право истца заполнены некорректно и неполно, суд оценивает критически, поскольку установленные судом обстоятельства не могут расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а ошибка и описки в документах, не могут служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, и учете периодов работы, поскольку обязанность по правильному заполнению и ведению личных документов работника лежит на работодателе.

Таким образом, с учетом анализа материалов дела, спорный период времени постоянного проживания истца, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтвержден последовательными и согласующимися между собой показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, и документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом, при этом, работа истца не может расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт и спорные периоды работы ответчиком по существу оспорены не были.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В этой вязи, суд находит решение ответчика отказе истцу в назначении досрочной пенсии необоснованным, как и доводы представителя ответчика в возражениях на иск, как основанные на их неправильной интерпретации.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа истцу в назначении досрочной пенсии, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу ежемесячную таковую с момента его обращения с заявлением о назначении выплаты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно с п. 4 и 8 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из разъяснений, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств (п. 13 Постановления Пленума).

Как видно из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истец за составление ему адвокатом искового заявления и за его представительство адвокатом в суде, им было в коллегию адвокатов уплачено 10000 рублей. Данные судебные расходы в сумме 10000 рублей, по мнению суда, являются разумными, соответствующими работе проделанной адвокатом в интересах истца, а поэтому подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя суд, оценив представленные доказательства, исследовав обстоятельства по делу, принимая во внимание объем проделанной представителем истца – адвокатом Приписновым С.А., работы в суде первой инстанции, а именно: консультации; составление искового заявления; участие в 1 судебном заседании суда первой инстанции; принимая во внимание продолжительность судебного разбирательства, количество времени, затраченного представителем заявителя на участие в совершении процессуальных действий, в которых принимал участие представитель истца, сложность дела и категорию спора, приходит к выводу о том, что требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей отвечает требованиям разумности.

Согласно положениям Определения Конституционного суда РФ от 17.07.2007 г. N 382-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В этой связи часть первая статьи 100 ГПК Российской Федерации обязывает суд установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан отделением территориальным отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»и в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению им 52 (пятидесяти двух) летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению им 52 (пятидесяти двух) летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оказанию юридической помощи представителем в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья И.В. Вагин