Дело № 2-3531/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004301-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Язевой Л.В.

при секретаре Муравьевой А.Е.

с участием

представителя истца Шевченко А.А.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши и обеспечить проведение капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – Фонд) об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши жилого дома по адресу: <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с ними от своего имени соответствующих договоров и обязании обеспечить проведение капитального ремонта.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки по соблюдению требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения в деятельности регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области». В соответствии с региональной программой капитального ремонта на период с 2014 по 2043 г.г., утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1502, капитальный ремонт общего имущества (крыши) в названном доме должен быть произведен в период с ### по ### г.г. Между тем, ответчиком надлежащих мер по проведению данного ремонта до настоящего времени не принято, конкурентные процедуры по отбору подрядной организации не проведены, договор на выполнение работ не заключен, в результате чего нарушены права жильцов дома и интересы общества при реализации региональной программы капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца Вязниковского межрайонного прокурора Шевченко А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" ФИО1 исковые требования признал в части обязания обеспечить проведение капитального ремонта, о чем представил соответствующее заявление с указанием на то, что последствия признания иска известны. В удовлетворении требований прокурора об обязании организовать работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключения с ними от своего имени соответствующих договоров полагал необходимым отказать, поскольку данные требования уже исполнены ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <...> в <...> <...> ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" заключен договор ### на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации с ООО «Новастрой».

Третье лицо ООО ЖЭК «Никологоры» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения иска извещено надлежащим образом. В представленном отзыве на иск указало, что работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не произведены.

Третье лицо администрация Вязниковского района Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на иск указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора. Капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: <...> запланирован на ### г.г. Собственниками многоквартирного дома ежемесячно производится оплата взносов за капитальный ремонт в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных взносов по оплате капитального ремонта составляет ### руб. ### коп.

Третье лицо ООО «Новастрой» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений и ходатайств не представило.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст.166 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Как определено п.3 ч.1 ст.167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В силу ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в частности:

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что постановлением Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1502 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014-2043 года» многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области на ###. Ремонт крыши данного дома запланирован на период ### г.г. (л.д. 14-19).

Постановлением департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 30.04.2019 № 6 «Об утверждении сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Владимирской области на 2020-2022 годы» установлен срок ремонта крыши названного дома ### год.

Согласно ст. 1 - 1 Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории Владимирской области в установленном порядке создается региональный оператор.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 N 427 в качестве регионального оператора создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".

По результатам проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" конкурентные процедуры по отбору подрядной организации для проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: <...> не проведены, договор на выполнение работ не заключен, что послужило основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома с датой проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

По результатам электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" и подрядчиком ООО «Новастрой» заключен договор ### на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по разработке проекто-сметной документации на проведение капитального ремонта крыши и выполнить данные работы (л.д.40-41).

Между тем, до настоящего времени капитальный ремонт крыши многоквартирного дома не выполнен, что ответчиком не отрицалось. Кроме того, ответчиком заявлено о признании исковых требований об обязании обеспечить проведение капитального ремонта.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ ответчик обладает правом признания иска.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Пунктом 4.1 ст.198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заявление о признании иска подписано представителем ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» ФИО1, действующим на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставляющей полномочия на признание иска (л.д.45).

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству, соответствует обстоятельствам дела и не нарушает права и интересы других лиц.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173, п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

При этом требования истца об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши дома путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключению с ними соответствующего договора исполнены ответчиком в ходе рассмотрения дела, после обращения истца в суд.

Поскольку истцом данные требования заявлены обоснованно, удовлетворены ответчиком в ходе рассмотрения дела, истец от иска в этой части не отказался, суд приходит к выводу о том, что эти требования также подлежат удовлетворению с указанием на их фактическое исполнение ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора (ИНН ###), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ИНН ### организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключению с ними от своего имени соответствующих договоров и обеспечить проведение капитального ремонта.

Решение суда в части обязания организовать проведение работ по капитальному ремонту путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключению с ними от своего имени соответствующих договоров считать исполненным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В.Язева

В мотивированной форме решение изготовлено 02.11.2022.

Председательствующий судья Л.В. Язева