Постановление по делу № 5-1/2025 от 13.01.2025

Материал № 5-1/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2024-000986-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 13 января 2025 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по <адрес> паспорт серии № выдан <адрес>, код №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.12.2024 № 42 АП 190941 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:50 час. по <адрес> реализовала 1 бутылку спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 л. без соответствующего разрешения за денежные средства в размере 160 рублей, тем самым совершив административное правонарушение по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 1).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав что в <данные изъяты> не имеет возможности явиться в судебное заседание. Просила суд в случае назначения наказания в виде штрафа, снизить его размер до минимального.

Должностное лицо – ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилось.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

Из материалов дела следует, что ФИО1 05.11.2024 в 12:50 час. по <адрес> осуществлена продажа Ф.И.О.1 спиртосодержащей продукции, с объемной долей этилового спирта 44,3 %, объемом 0,5 л. по цене 160,00 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Однако с указанной квалификацией действий ФИО1 суд согласиться не может.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Между тем, продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении ФИО1 не вменялась, в заключении эксперта № от 20.11.2024 отсутствуют выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно выводам эксперта представленная жидкость, изъятая у Ф.И.О.1 05.11.2024 является самогоном – крепким спиртосодержащим продуктом домашнего приготовления, объемная доля (крепости) этилового спирта на момент проведения экспертизы 44,3% (л.д. 16-20).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № от 20.11.2024, в соответствии с которым не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, алкогольной, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.12.2024 (л.д. 1), рапортом (л.д. 3), признательными объяснениями ФИО1 (л.д. 7), объяснениями Ф.И.О.1(л.д. 8), протоколом личного досмотра, в ходе которого у Ф.И.О.1 была изъята бутылка объемом 0,5 л. с жидкостью с характерным запахом спирта (л.д. 4), заключением эксперта № от 20.11.2024 (л.д. 16-20).

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и её действия подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, <данные изъяты> здоровья, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым учесть признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения (согласно объяснениям, данным должностному лицу), наличие постоянного места жительства и регистрации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ вещественное доказательство – стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

наименование получателя: Отдел МВД России по Беловскому муниципальному округу: р/с <***>; БИК 013207212, Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу; ИНН <***>; КПП 420201001; код бюджетной классификации 18811601331019000140; ОКТМО 32601000, УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) в Беловский районный суд Кемеровской области по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ вещественное доказательство - спиртосодержащую жидкость хранящуюся в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра - по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1 нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить, что постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина

<данные изъяты>