Дело № 2а-3754/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием прокурора города Пскова ГГК, представителя административного истца ИОС, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к БКА о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к БКА о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 26 г. Пскова от 25.05.2020 БКА осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы. 22.01.2021 освобожден по отбытию наказания.

Решением Псковского городского суда от 28.01.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов.

03.03.2022 ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову.

В период административного надзора ответчик в 2022 году дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 и трижды привлекался по ч.1, ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим возникли основания для продления срока административного надзора до 6 месяцев и установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца УМВД России в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик БКА в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичном удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела судом установлено, что 25.05.2020 приговором мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 26 г. Пскова, БКА осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-12). Освобожден 22.01.2021 по отбытии наказания (л.д.13).

Согласно содержанию приговора, БКА совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Решением Псковского городского суда от 28.01.2022, вступившим в законную силу 12.02.2022, в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося пестом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов (л.д.14-16).

03.03.2022 ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Пскову (л.д. 17-18).

В тоже время, за период с марта по июнь 2022 года ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: трижды за совершение административных правонарушений против порядка управления -по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, дважды - за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а также по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафов (л.д. 19-20,21-22,23-24,25,28,33-35,36,39).

Разрешая административный иск, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, трудоустройство, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так как из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, он совершает административные правонарушения, то суд полагает, что в данном случае требуется усиление профилактической работы и усиление контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с этим требование административного истца о продлении срока административного надзора до 6 месяцев подлежат удовлетворению.

При решении вопроса об установлении дополнительных ограничений суд считает необходимым дополнить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, оснований для ограничения в виде запрета ответчику посещать места массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется, поскольку необходимость такой меры истцом не приведена, доказательств не представлено.

С учетом изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Псковского городского суда Псковской области от 28 января 2022 года, поднадзорному БКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, то есть по 13 августа 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 13 февраля 2023 года.

Установить в отношении БКА дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок начала действия административного ограничения подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья п о д п и с ь Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Т.А. Семёнова