Дело № 2-3377/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 04 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска о возложении обязанности профинансировать капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации города Омска, указав, что является собственником квартиры <адрес> Дом сдан в эксплуатацию в 1961 году. Решением Малого совета народных депутатов Омской области от 24.12.1992 № 245 дом принят в муниципальную собственность. Распоряжением Департамента недвижимости Администрации г. Омска от 29.08.2000 № 1845-р дом был передан в хозяйственное ведение МУП «Жилищное хозяйство Советского административного округа г. Омска». Ответчик - Администрация города Омска – является бывшим наймодателем в отношении всех жилых помещений данного многоквартирного дома, переданных в порядке приватизации в собственность проживавших в жилых помещениях граждан.

Ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сохраняет за бывшим наймодателем обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Положениями ст. ст. 22, 141 действовавшего до 01.03.2005 Жилищного кодекса РСФСР, на наймодателя (орган местного самоуправления) и специально созданные жилищно-эксплуатационные организации возлагались обязанности по проведению сохранности жилого фонда и его ремонту. Граждане (наниматели жилых помещений) несли только обязанности производить текущий ремонт занимаемых жилых помещений.

Поскольку возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином жилого помещения в доме, сохраняется до исполнения обязательства, за Администрацией города Омска сохранилась обязанность по выполнению капитального ремонта общего имущества <адрес>.

При обращении в суд с иском ФИО1 просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела судом ФИО1 исковые требования уточнила и окончательно просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в объеме работ: фасад – ремонт цоколя, окраска фасада полимерными составами.

В итоговом судебном заседании представитель ФИО1 ФИО7 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на необходимости возложить соответствующую обязанность по финансированию на ответчика.

Представитель Администрации города Омска ФИО8 исковые требования не признала, в устных и письменных возражениях указала, что обязательным условием сохранения за бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта является включение многоквартирного дома в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда и непроведение при этом капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения. Доказательства включения многоквартирного <адрес> в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда отсутствуют.

Дополнительно Администрация города Омска указывала, что многоквартирный <адрес> был включен в региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год. Среди работ, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрены работы по утеплению и ремонту фасадов. Ответом ФИО2 компании «Фонд развития территорий» подтверждается перечисление в бюджет Омской области на основании одобренной заявки платежным поручением № 576 от 28.05.2009 денежных средств в размере 1713969174 руб.

Многоквартирный дом <адрес> с учетом Постановления Администрации города Омска от 08.05.2009 № 344-П «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска, Администрации города Омска» включен в Приложение № 2 «Перечень многоквартирных домов города Омска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год», приложение № 4 «Реестр многоквартирных домов, участвующих в адресной программе муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год» к адресной программе муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 17.02.2009 № 106-п «Об утверждении адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год» включен в указанные перечень и реестр с перечнем работ: ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных сетей, утепление и ремонт фасада, ремонт подвальных помещений. Имеются копии актов приемки в эксплуатацию выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ.

Также стороной ответчика указано, что истцом ФИО1 после приобретения права собственности на квартиру в доме <адрес>, длительное время обращение в суд не предпринималось, срок исковой давности пропущен, в связи с чем сторона ответчика просит применить последствия пропуска срока исковой давности и в иске отказать.

Представитель департамента городского хозяйства Администрации города Омска ФИО9 исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. В устных и письменных возражениях Департамент городского хозяйства Администрации города Омска указал, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, которой определены плановые периоды проведения работ по капитальном у ремонту. Ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок возложения на бывшего наймодателя жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по проведению капитального ремонта путем финансирования, которое производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта перечислением денежных средств в объеме, определенном ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ на счет регионального оператора либо на специальный счет. Просила в исковых требованиях отказать.

Действуя также в качестве представителя третьего лица ООО «УК «Солнечный город» ФИО7 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ).

Истице ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит <адрес> (т. 1 л.д. 12).

Согласно акту обследования, составленному ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «УК «Солнечный город» и председателем совета многоквартирного дома ФИО10, многоквартирному дому № по <адрес> требуется капитальный ремонт подъездов, фасада с восстановлением и усилением балконных плит, кровли, системы электроснабжения, канализации, отопления (необходима замена теплового узла и стояков в квартирах (т. 1 л. д. 13-14).

Многоквартирный дом <адрес> 1961 года постройки, пятиэтажный, стены крупнопанельные, фундамент ж/б блоки, перегородки гипсолитовые, полы дощатые и бетонные, перекрытия железобетонные плиты, крыша совмещенная с мягкой кровлей, центральное отопление, водопровод, электроосвещение, сетевое газоснабжение, горячее водоснабжение (т. 1 л.д. 60).

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска сообщил, что в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 25.02.2009 № 31-п «Об утверждении региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год» на проведение капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> были выделены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 2965,795 тыс. руб., средства областного бюджета в размере 132,226 тыс. руб., средства бюджета города Омска в размере 221,279 тыс. руб., средства собственников помещений в многоквартирном доме в размере 174,700 тыс. руб. Собственниками помещений в указанном многоквартирном доме были в рамках программы заявлены к проведению работы по ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада, подвальных помещений. По утверждению Департамента городского хозяйства Администрации города Омска, указанные виды капитального ремонта в многоквартирном доме выполнены, однако, в связи с истечением сроков хранения все документы, подтверждающие выделение и расходование денежных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома, были уничтожены. За счет средств бюджета города Омска с 2008 по 2024 год капитальный ремонт дома не производился (т. 1 л.д. 47-48, 113-114).

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщил, что в реестре муниципального имущества города Омска учитывался жилой дом <адрес> 1961 года постройки, включенный в состав муниципальной собственности города Омска на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов 24.12.1992 № 245 «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска». До передачи в муниципальную собственность числился за ПЖРЭУ № 2. По результатам инвентаризации домостроения на наличие приватизированных помещений дом исключен из реестра 05.10.2009, в реестр включены 10 неприватизированных жилых помещений. На момент ответа по адресу числится одно жилое помещение (т. 1 л.д. 104).

БУ «Омский центр КО и ТД» сообщило, что первая приватизация жилых помещений в многоквартирном доме произведена ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> (т. 1 л.д. 235).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В соответствии со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов в Омской области осуществляются функции регионального оператора.

Многоквартирный дом <адрес> включен в утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2046 годы», что подтвердил Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

В рамках реализации Региональной программы в 2021 выполнены работу по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (водо-, теплоснабжения) многоквартирного дома общей стоимостью с учетом стоимости разработки проектной документации и строительного контроля 3286257,99 руб. (т. 1 л.д. 115).

Согласно ч. 1 ст. 174 ЖК РФ за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных ч. ст. 166 Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, оплата товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 167 Кодекса, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), и уплата процентов за пользование такими кредитами, займами.

Ч. 1 ст. 166 ЖК РФ предусматривает следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Истец указывает, что на момент первой приватизации жилого помещения многоквартирного <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ - многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако ремонт произведен не был, данная обязанность бывшим наймодателем осталась неисполненной.

Ст. 190.1 ЖК РФ предусматривает, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем. В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных ч. 1 ст. 166 Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 190 Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Аналогичные положения содержатся в ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В Приложении № 3 к Ведомственным строительным нормам - Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, (ВСН 58-88 (р)) предусмотрен срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов. Как следствие, по истечении данных сроков эксплуатация конструктивного элемента многоквартирного дома предполагает проведение его капитального ремонта с тем, чтобы восстановить безопасность его эксплуатации.

Ведомственные строительные нормы 58-88 (р) являлись обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При планировании работ по капитальному ремонту периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемыми приложениями, в которых установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации многоквартирных домов, а также отдельных элементов многоквартирных домов, то есть такой срок эксплуатации, по истечении которого необходимо проведение капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться, с учетом рекомендуемых сроков минимальной продолжительности эффективной эксплуатации, их истечение является основанием для оценки стояния конструктивных элементов здания, принятия соответствующих мер к планированию ремонтных работ и устранению имеющихся недостатков, поскольку предполагается, что по истечении данных сроков такие работы необходимы.

В связи с возникновением при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, определением суда от 07.11.2024 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта поставлен вопрос об определении конструктивных элементов многоквартирного жилого <адрес>, которые нуждаются в капитальном ремонте и нуждались в капитальном ремонте по состоянию на дату первой приватизации с учетом ВСН 58-88 (р) (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312). Производство экспертизы поручено ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза».

В материалы дела поступило заключение эксперта ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования многоквартирного <адрес> экспертом установлено, что фасад многоквартирного дома (крупно-панельные наружные стены, цоколь) имеет разрушение межпанельных швов, разрушение окрасочного слоя, разрушение штукатурки цоколя с выпадением и выветриванием швов, разрушение асфальтобетонной отмостки.

В таблицах № № 1, 2 экспертом приведен перечень конструктивных элементов жилого многоквартирного дома, которые нуждались в капитальном ремонте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом ВСН 58-88 (р) (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312), нуждаются в капитальном ремонте на момент проведения экспертного исследования.

Систематизировав приведенные в таблицах сведения, эксперт ФИО11 в уточнениях от ДД.ММ.ГГГГ к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что нуждались в проведении капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ и нуждаются в проведении капитального ремонта на дату осмотра стены фасада, включая их окраску, наружная отделка окраска цоколя по штукатурке (по бетону) – демонтаж, монтаж, восстановление цоколя.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнениях от ДД.ММ.ГГГГ эксперта к заключению №, сторонами под сомнение не поставлены, ходатайства о назначении повторной и (или) дополнительной экспертизы не заявлено.

Возражая против уточненных требований? сторона ответчика ссылалась на то, что затребованные работы уже выполнены в 2009 году в рамках реализации Региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год. Поддерживая уточненные исковые требования, представитель истца ФИО1 полагал данные доводы не подтвержденными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу следующего:

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. ст. 14, 19 ЖК РФ).

В п. 6 ч. 1 ст. 9 Решения Омского Городского совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относится обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (п. п. в, г п. 2 Правил от 13.08.2006 № 491).

В развитие положений ч. ст. 166 ЖК РФ Правительством Омской области принято постановление от 06.04.2023 № 178-п «Об утверждении состава услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ».

Затребованные истцом ФИО1 работы по ремонту фасада – ремонту цоколя, окраске фасада полимерными составами, предусмотрены как Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, так и постановлением Правительства Омской области от 06.04.2023 № 178-п, Приложением № 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312.

Анализируя доводы стороны ответчика о том, что затребованные истцом работы по ремонту фасада уже выполнены в 2009 году в рамках реализации ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Омской области от 25.02.2009 № 31-п «Об утверждении региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год», Постановления Администрации города Омска от 08.05.2009 № 344-П «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска, Администрации города Омска» включен в Приложение № 2 «Перечень многоквартирных домов города Омска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год», приложение № 4 «Реестр многоквартирных домов, участвующих в адресной программе муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год» к адресной программе муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 17.02.2009 № 106-п «Об утверждении адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год», суд соглашается с тем, что многоквартирный дом № 50 по улице 20 Партсъезда в городе Омске действительно включен в региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в перечень и реестр с перечнем работ: ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных сетей, утепление и ремонт фасада, ремонт подвальных помещений.

Не ставится под сомнение судом, участниками судебного разбирательства и выделение денежных средств на реализацию Региональной программы. В ходе выездного судебного заседания на многоквартирном доме были явно видны, в частности, следы ремонта кровли, межпанельных швов.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила обязать ответчика профинансировать работы по ремонту фасада – цоколя и окраске фасада полимерными составами.

На обращение директора департамента правового обеспечения и муниципальной службы Министерством финансов Омской области дан ответ о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2009 № 111-п «О распределении субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2009 году» средства субсидии на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов распределены без адресной разбивки в объеме 1400050,880 тыс. руб., из которых 1340295,406 тыс. руб. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 59755,474 тыс. руб. средства областного бюджета. Сумма распределенных городскому бюджету денежных средств соответствует Региональной программе № 31-П. Информация в государственной информационной системе Омской области «Единая система управления бюджетным процессом Омской области» не подлежит хранению свыше 5 лет, в связи с отсутствием доступа к базам данных за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 предоставление запрашиваемой информации о выделении средств областного бюджета на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> не представляется возможным (т. 2 л.д. 27).

На аналогичное обращение ФИО2 компанией «Фонд развития территорий» дан ответ о том, что в связи с истечением сроков хранения запрошенные документы о перечислении финансовой поддержки Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> у Фонда отсутствуют. Согласно одобренной решением правления Фонда заявки Омской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в бюджет Омской области перечислены платежным документом № 576 от 28.05.2009 денежные средства в сумме 1713969174 руб. (т. 2 л.д. 30).

Стороной ответчика в материалы дела также представлены в виде копий утвержденные обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» ОГРН <***> ведомости объемов работ без номера и даты, в числе которых ведомость «Ремонт фасада» на работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей: мастикой герметизирующей нетвердеющей или силиконовыми акриловыми герметиками единица измерения 100 м восстановленной герметизации стыков количество 12,2786798, устройство солнцезащиты швов полимерным составом единица измерения 100 м шва количество 12,2786798 (т. 1 л.д. 120).

В ведомости ООО «ЖКХ «Сервис» объемов работ «Капитальный ремонт кровли» также без номера и даты указаны, в том числе, отбивка штукатурки с поверхностей стен и потолков кирпичных единица измерения 100 м. кв. количество 0,241, устройство основания под штукатурку из металлической сетки по кирпичным и бетонным поверхностям единица измерения 100 м. кв. количество 0,241, улучшенная штукатурка цементо-известковым раствором по камню стен единица измерения 100 м. кв. количество 0,241 (т. 1 л.д. 125).

В локальных сметных расчетах, ДД.ММ.ГГГГ согласованных ООО «ЖКХ «Сервис», Сибирским региональным центром ценообразования в строительстве ООО «НПО «Мостовик» ОГРН № также имеются сведения только о электромонтажных работах (т. 1 л.д. 126-131), капитальном ремонте канализации работах (т. 1 л.д. 132-133), пусконаладочных работах электрооборудования работах (т. 1 л.д. 134-135), капитальном ремонте кровли работах (т. 1 л.д. 136-137), ремонту подвальных помещений (т. 1 л.д. 140-143). Работы по ремонту фасада состоят только из ремонта и восстановления герметизации стыков и швов (т. 1 л.д. 139). Аналогичные сведения содержатся в ведомостях объемов работ (т. 1 л.д. 144-145).

Согласно общедоступным сведениям открытой части Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной на официальном сайте ФНС России, общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» ОГРН № прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» ОГРН № прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных стороной ответчика копиях документов – ведомостях объемов работ, локальных сметных расчетах, затребованные ФИО1 к финансированию работы по ремонту фасада – цоколя и окраске фасада полимерными составами не предусмотрены. Проведение данных работ экспертным исследованием также не установлено. При визуальном осмотре такие работы также не определяются.

В связи с этим суд приходит к выводу, что указанные в Региональной программе на 2009 год работы по утеплению и ремонту фасада, очевидно, состояли только в ремонте и восстановлении герметизации стыков стеновых панелей, фасад дома при этом не окрашивался, цоколь не ремонтировался.

Таким образом, судебным разбирательством не опровергнут довод истца ФИО1 о том, что многоквартирный дом <адрес> на дату первой приватизации в нем жилого помещения нуждался в ремонте цоколя и окраске фасада, а также нуждается в данных работах на момент рассмотрения дела судом. Одновременно не был подтвержден довод стороны ответчика о том, что данные работы были проведены ранее в рамках Региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год.

Оснований для применения по настоящему делу срока исковой давности суд не усматривает, поскольку по правилам ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.;

Как следствие, на Администрацию города Омска, как бывшего наймодателя, необходимо возложить обязанность по финансированию капитального ремонта в объеме указанных элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации, с учетом приведенных выше положений ст. ст. 166, 190, 190.1 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановления Правительства Омской области от 06.04.2023 № 178-п.

Поскольку на ответчика возлагается обязанность осуществить финансирование, срок, в течение которого решение должно быть исполнено, не подлежит установлению, такое решение в соответствие со ст. 210 ГПК РФ приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 Кодекса (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ). В силу удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска ИНН № ОГРН № осуществить финансирование проведения следующих работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>: ремонт цоколя, окраска фасада полимерными составами.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Хусенская М.А.

Решение суда в окончательной форме принято 18 августа 2025 года.