РЕШЕНИЕ

г. Талдом, М.О. 13 октября 2023 года

Судья Талдомского районного суда Московской области Минаков В.В., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3, представителя Главного управления содержания территорий Московской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление консультанта территориального отдела № 1 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.26 ч. 1 Закона Московской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.26 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, в виде штрафа в размере 100000 рублей, за то, что 28 июля 2023 года в 10 часов 35 минут на <адрес> ООО «<данные изъяты>», используя автомобиль ТОНАР 9523, регистрационный знак №, перемещало отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой, указало, что Общество не перемещало ОССиГ, а оказывало транспортные услуги ООО «<данные изъяты>» на поставку гравия, в рамках заключенного договора поставки и договора аренда транспортного средства.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Главного управления содержания территорий Московской области ФИО4 в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав стороны, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 5.9 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Согласно ст. 6.26 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из договора аренды транспортного средства, договора поставки, счета-фактуры, транспортной накладной, путевого листа, на момент совершенного правонарушения ООО «<данные изъяты>» не перемещало ОССиГ, а оказывало транспортные услуги ООО «<данные изъяты>» на поставку гравия, в рамках заключенного договора поставки договора аренда транспортного средства. Доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» перемещало строительные отходы, по делу не установлено и не добыто.

Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.26 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № 1 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.26 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Благодор», - отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения

Жалобу ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Талдомский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.В. Минаков