РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-001392-65 №2а-1027/2022

17 ноября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Аполлоновой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату, признании незаконным бездействия по неисполнению судебных решений, обязании исполнить решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство ***-СД, по которому незаконно постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на доходы истца в размере 50%, права истца нарушены незаконным взысканием, преследованием, вмешательством в частную жизнь, сбором и распространением данных, причинением ущерба. Жалобы не подавались. Ответчик незаконно объединил судебные решения в одно, незаконно объединил взыскание по решениям и сбор. Просит признать незаконным постановление от ДАТА ИЗЪЯТА по обращению взыскания на доходы истца, обязать ответчика отменить взыскание, признать незаконным бездействие ответчика по исполнению судебных решений от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, обязать исполнить решения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что в рамках гражданского дела ***а-819/2022 судом были вынесены определения от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА о приостановлении исполнительных производств в части исполнительских сборов, которые подлежали немедленному исполнению. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на его доходы, в котором в том числе указаны исполнительные производства по исполнительским сборам, производства по которым на тот момент были приостановлены. В связи с чем постановление от ДАТА ИЗЪЯТА является незаконным. Определения суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем не исполнены. Кроме того указал, что при объединении исполнительных производств каждое исполнительное производство является обособленным, решения, принимаемые судебным приставом – исполнителем, по каждому исполнительному производству должны выносится отдельные. В связи с чем одно постановление от ДАТА ИЗЪЯТА по всем исполнительным производствам, входящим в состав свободного исполнительного производства, является незаконным. При вынесении постановления от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом незаконно распространены сведения о частной жизни истца, а именно, об адресе места жительства истца. Судебные приставы неверно трактуют положения ст. ст. 98,99 Закона об исполнительном производстве, полагает, что удержание 50% должно производится с остатка, после произведенных удержаний с величины прожиточного минимума. Обращение взыскание на доходы нарушает конституционные права истца.

Административные ответчики УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заинтересованные лица Омутнинский ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО3, ООО «ВостокДомСервис», АО «ЭнергосбыТ Плюс», НТ «Садоводческое товарищество ***», ООО «Газпром межрегионгаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в отзывах на иск возражала против удовлетворения требований, указала, что на принудительном исполнении в Омутнинском МРО СП находится сводное исполнительное производство ***-СД, в состав которого входят исполнительные производства 45975/22/43024-ИП, 45974/22/43024-ИП, 33851/21/43024-ИП, 13138/21/43024-ИП, 14224/20/43024-ИП, 14223/20/43024-ИП, 14222/20/43024-ИП, 41056/19/43024-ИП, 32020/19/43024-ИП, 30909/19/43024-ИП, 30908/19/43024-ИП, 45374/18/43024-ИП, 45373/18/43024-ИП, 45372/18/43024-ИП, 32904/17/43024-ИП. Требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены. О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен надлежащим образом. Заявлений о сохранении прожиточного минимума от должника не поступало. Согласно полученных ответов на запросы о месте работы и наличии пенсии, судебным приставом исполнителем в целях исполнения требований исполнительных документов вынесено постановление от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на заработную плату (КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ»). Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА установлен размер удержаний – 50% с сохранением прожиточного минимума. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на пенсию должника установлен размер удержаний – 50%. Таким образом, судебным приставом – исполнителем должнику сохранен прожиточный минимум. ДАТА ИЗЪЯТА вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств в части взыскания исполнительского сбора. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы в части взыскания исполнительского сбора на основании определения Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ о приостановлении исполнительных производств в части взыскания исполнительского сбора. Денежные средства в счет погашения исполнительского сбора в рамках исполнительных производств не перечислялись. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочий, оспариваемое постановление является законным, права и интересы заявителя не нарушены. Просит отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-СД, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Омутнинском МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится сводное исполнительное производство ***-СД в отношении должника ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства: ***-ИП по взысканию в пользу ООО «ВостокДомСервис» задолженности по коммунальным платежам, остаток долга – *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество ***» судебных расходов, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество ***» судебных издержек, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество ***» судебных расходов, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу ООО «ВостокДомСервис» задолженности по коммунальным платежам, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу ООО «ВостокДомСервис» задолженности по оплате коммунальных платежей, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество ***» задолженности по оплате взносов, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительского сбора, остаток *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительского сбора, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительского сбора, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4» задолженности, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу ФИО3 ущерба, остаток долга ***; ***-ИП по взысканию в пользу УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительского сбора, остаток долга *** руб.; ***-ИП по взысканию в пользу УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительского сбора, остаток долга *** руб.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст. 99 Закона об исполнительно производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из представленных материалов, задолженность по сводному исполнительному производству в течение длительного периода времени не погашена. Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО1 трудоустроен в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на заработную плату ФИО1 ежемесячно в размере 50% доходов. Постановление направлено в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

С ДАТА ИЗЪЯТА вступила в законную силу внесенная в ст. 99 Закона об исполнительном производстве часть 1.1, согласно которой в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Положениями абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ предусмотрено, что не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Из оспариваемого постановления от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что при расчете удержаний из заработной платы ФИО1 установлен максимальный размер удержаний 50% с сохранением должнику заработной платы, оставшейся после произведенных удержаний в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника – гражданина для соответствующей социально – демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума в целом по РФ), что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства. При этом доводы административного истца о том, что удержание должно производится с остатка, не основаны на законе.

Вопреки доводам административного истца, вынесение судебным приставом-исполнителем одного в рамках сводного исполнительного производства постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДАТА ИЗЪЯТА требований действующего законодательства не нарушает.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что судебным приставом обоснованно обращено взыскание на заработную плату должника в пределах суммы задолженности по исполнительному производству, фактически существовавшей на ДАТА ИЗЪЯТА.

Каких-либо нарушений прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца вынесением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДАТА ИЗЪЯТА судом не установлено, его доводы об обратном ничем не подтверждены.

Доводы административного истца о признании незаконным распространение его личных данных, суд находит несостоятельными.

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату содержатся сведения о должнике ФИО1, в том числе его дате его рождения, адресе места жительства.

Вместе с тем, внесение вышеуказанных сведений в постановления, выносимые судебными приставами-исполнителями, следует цели идентификации должника для исключения возможности их вынесения и совершения исполнительных действий, в том числе мер принудительного исполнения, в отношении иных лиц, например, имеющих такие же фамилии, имена и отчества, соответствует пункту 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, которым предусмотрено указание этих сведений о должнике в исполнительном листе.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, регулируются Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных).

Согласно ст. 2 указанного Закона, его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в подпунктах 1-11 данного пункта, в том числе:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); и в других случаях.

Из этого следует, что в случаях, предусмотренных подпунктами 2-11 пункта 1 статьи 6 Закона о персональных данных, согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных не требуется.

Поскольку обработка персональных данных должника ФИО1 осуществлялась в связи с его участием в исполнительном производстве, то получения его согласия на это не требовалось.

Указанное свидетельствует о законном внесении персональных данных должника ФИО1 в постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем. Внесение этих данных не является незаконным распространением сведений о его частной жизни.

Относительно требований неисполнения судебным приставом – исполнителем определений суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА о приостановлении исполнительных производств в части исполнительских сборов, указание в постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА на приостановленные судом исполнительные в части исполнительских сборов суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа (ч. 1).

Из определений Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в рамках административного дела ***а-819/2022, объединенного с делом ***а-828/2022, приостановлены исполнительные производства ***, ***, ***, ***, ***, приостановлены исполнительные производства ***, ***, ***, ***, *** в части взыскания с ФИО1 исполнительских сборов до вступления в законную силу итогового документа, принятого по результатам рассмотрения указанных административных дел.

На основании вышеуказанных определений суда, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств ***, ***, ***, ***, ***. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств ***, ***, ***, ***.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы в части взыскания исполнительского сбора в сумме *** рублей. Основанием отмены мер по обращению взыскания послужили определения Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ о приостановлении исполнительных производств в части взыскания исполнительского сбора.

Из представленных материалов следует, что в настоящее время в отношении ФИО1 исполнительский сбор не взыскивается, денежные средства в счет погашения исполнительского сбора в рамках исполнительных производств после вынесения определений от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА не перечислялись, фактически удержаний из заработной платы должника в счет погашения исполнительского сбора не производилось.

Указанное свидетельствует о том, что каких – либо незаконных действий, бездействия, нарушающих права и законные интересы ФИО1, не допущено, доказательств обратного материалы дела не содержат, оснований обязать судебного пристава исполнить определения суда не имеется.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из установленных обстоятельств дела, вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что оснований для признания постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным, оснований для признания действий судебных приставов-исполнителей не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

В связи с этим в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение16.12.2022