Решение по делу № 02-1358/2023(02-11158/2022)~М-12525/2022 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1358/2023 по исковому заявлению ФИО1 к АО «ДОМ.РФ», ПАО Банк ВТБ об обязании направить денежные средства в качестве мер государственной поддержки, -

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ», ПАО Банк ВТБ прося: Признать незаконным решение Публичного акционерного общества БАНК ВТБ от 24.02.2022 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, в размере сумма, на погашение задолженности по кредитному договору <***> от 13 декабря 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; возложить обязанность на ПАО «БАНК ВТБ» устранить допущенные нарушения, путем направления в АО "ДОМ.РФ" заявления ФИО1 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 13 декабря 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ», в рамках Федерального закона от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам); обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств на погашение кредита (займа) за счёт субсидии в размере сумма по кредитному договору <***> от 13 декабря 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» осуществить направление средств на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 13 декабря 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».

Свои требования истец мотивировал тем, что фио является многодетным отцом несовершеннолетних фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные.

04 апреля 2017 года Истцом и его супругой фио был заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств. Предметом указанного договора является приобретение Истцом и его супругой за счет собственных и заёмных денежных средств объекта недвижимости — квартиры, расположенной по адресу: адрес. Стоимость квартиры составила сумма, из которых: сумма оплачены за счёт собственных средств покупателей; сумма оплачены за счёт денежных средств, предоставляемых Банком ВТБ 24 (ПАО) ( в настоящее время Банк ВТБ (ПАО).

В целях получения заёмных денежных средств, необходимых для оплаты стоимости вышеуказанного жилого помещения, 04 апреля 2017 года между Истцом и ПАО «Банк ВТБ» был заключен кредитный договор <***>.

13 декабря 2019 года в целях рефинансирования ипотеки между Истцом и ПАО «Банк ВТБ» был заключен кредитный договор <***>. Целевым назначением кредита, предоставляемого в рамках указанного договора, является погашение рефинансируемого кредита на следующих условиях: договор рефинансируемого кредита - кредитный договор от 04.04.2017 <***>. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости (пункт 4.1.1. Договора рефинансирования); текущий кредитор по рефинансируемому кредиту: ДОМ.РФ (ВТБ) (пункт 4.1.2. договора рефинансирования); сумма кредита сумма (пункт 4.2. Договора рефинансирования).

На дату заключения Договора рефинансирования задолженность по первому кредитному договору от 04.04.2017 года составляла сумма (ссудная задолженность), что подтверждается справкой Банка «ВТБ» (ПАО) от 13.12.2019 г. Следовательно, разница между суммой предоставленного кредита по Договору рефинансирования и суммой задолженности по кредитному договору от 04.04.2017 г., составляет: сумма - сумма = сумма.

21.02.2022 г. Истец обратился в Банк «ВТБ» (ПАО) с заявлением о частичном погашении ипотечного кредита за счет средств государственной поддержки семьям, имеющих детей.

24 февраля 2022 года Истцу уведомлением Банка «ВТБ» (ПАО) было отказано в реализации государственной поддержки семьи, имеющих детей, в связи с тем, что истцом были поданы документы не соответствующие требованиям п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2019 г. N 1170.

Согласно ответу АО "ДОМ.РФ" от 12.04.2022 № 4324-ВН, заявление Банка «ВТБ» (ПАО) на выплату средств государственной поддержки на погашение задолженности по ипотечному кредиту Истца и комплект подтверждающих документов, по обращению ФИО1 за государственной поддержкой, на рассмотрение в АО "ДОМ.РФ" не передавался.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд.

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не заявлял, представил суду письменные возражения на заявленные требования.

Представитель ответчика ПАО «Банк ВТБ» явку своего представителя в суд не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, направил письменные возражения на заявленные требования.

Третьи лица Министерство финансов РФ, ППК «Фонд развития территорий» явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что фио является отцом несовершеннолетних фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные.

Переход права собственности на данное жилое помещение зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 11.04.2017 г., номер регистрации - 50:17:0000000:53254-50/047/2017-3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13 апреля 2017 года.

13 декабря 2019 года в целях рефинансирования ипотеки между Истцом и ПАО «Банк ВТБ» был заключен кредитный договор <***>. Целевым назначением кредита, предоставляемого в рамках указанного договора, является погашение рефинансируемого кредита на следующим условиях: договор рефинансируемого кредита - кредитный договор от 04.04.2017 <***>. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости (пункт 4.1.1. Договора рефинансирования); текущий кредитор по рефинансируемому кредиту: ДОМ.РФ (ВТБ) (пункт 4.1.2. договора рефинансирования); сумма кредита сумма (пункт 4.2. Договора рефинансирования).

Судом также установлено, что 20.02.2022 Истец обратился в ПАО «Банк ВТБ» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере сумма.

Истец, для последующего направления в АО "ДОМ.РФ" заявления, предоставил необходимые документы, а именно: заявление о погашении задолженности по кредитному договору от 13.12.2019 <***>; согласие на обработку персональных данных; паспорт; договор об ипотеке от 13.12.2019 <***>-з01; кредитный договор от 04.04.2017<***>; договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 04.07.2017; свидетельства о рождении детей.

Банк рассмотрел указанное заявление Истца и установил, что представленное заемщиком заявление на участие в программе поддержки не соответствует требованиям, предусмотренным федеральным законом и постановлением, по основанию, что условия Кредитного договора от 13.12.2019 №623/0603-0002578 не соответствует требованиям, установленным в пункте 7 Положения «О реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170, и не подлежало направлению в АО «ДОМ.РФ».

На момент рефинансирования договора, остаток ссудной задолженности по кредиту №623/0603-0001470 по состоянию на 13.12.2019 составлял сумма, а выданная сумма по кредитному договору от 13.12.2019 <***> составила сумма

По результатам проверки предоставленных Истцом документов на участие в программе государственной поддержки выявлено несоответствие целевого назначения кредита условиям Постановления Правительства от 07.09.2019 №1170, а именно: в условиях Постановления отсутствуют формулировки целевого назначения кредитов (займов), отличные от ипотечных, что является причиной отказа в погашении ипотечного кредита (займа) за счет средств субсидии.

03.03.2022 Истец получил от Банка Уведомление о рассмотрении заявления, в котором уведомил Истца об отказе в направлении средств государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с пунктом 10 Положения, (не подтверждено соблюдение пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170.

22.07.2022 на повторное аналогичное заявление Истца, Банком в адрес Истца был направлен ответ (исх. №20133/485000) с отказом в удовлетворении заявления.

Отказ в направлении средств государственной поддержки в размере сумма на погашении ипотечных обязательств по мнению суда является необоснованным.

Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.

Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.

Так, Истец, трое его детей и супруга - являются гражданами Российской Федерации.

Третий ребёнок истца - родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 года, а именно – 16.11.2021 года.

Истцом заключен кредитный договор от 04.04.2017 года, то есть до 01 июля 2024 года, в целях полного погашения ранее полученного ипотечного кредита на приобретение квартиры, расположенной на адрес, приобретенной по договору купли-продажи.

Суд также не соглашается с позицией ответчика о том, что получение кредитных средств не только на приобретение квартиры, но и иные цели потребительского характера противоречит целям кредитования, отражённым в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 по следующим основаниям.

Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации - это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказаны основания для удовлетворения требований о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

При этом, ответчиками, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору участия в долевом строительстве; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору. Анализируя условия кредитных договоров, а также договора участия в долевом строительстве, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств квартиры.

В результате сделки по приобретению квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены. У истца в собственности появилась квартира, в которой семья истца проживает.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные обязанности, установленные п. 4,5 Положения возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

На основании изложенного, суд находит отказ АО «ДОМ.РФ» незаконным.

При этом, суд полагает, что требования, предъявляемые к ПАО Банк ВТБ не подлежащими удовлетворению, поскольку ввиду вышеизложенного ПАО Банк ВТЮ не является надлежащим ответчиком.

При этом, суд полагает целесообразным для восстановления нарушенных прав истца возложить на ответчика АО «ДОМ.РФ» обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 13.12.2019, заключенному с ПАО Банк ВТБ в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной.-поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения по первичному обращению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, родившегося ..., о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 13.12.2019, заключенному с ПАО Банк ВТБ в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной.-поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения по первичному обращению ФИО1

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья