Решение по делу № 2-10952/2022 от 09.01.2023 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Дело № 2-10952/2022

УИД № 47RS0006-01-2022-013453-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года

09 января 2023 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Мусикян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ООО «Балтийские продукты» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязании довести до сведения потребителей решение по делу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Балтийские продукты», мотивируя свои требования тем, что в результате плановой выездной проверки, проведенной специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГ в отношении <...>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> снималась с продажи упакованная пищевая продукция кешью, упакованный в потребительскую упаковку, массой 500 гр., производства ООО «Балтийские продукты», маркировка которой не содержала необходимые сведения о стране изготовителя.

ДД.ММ.ГГ в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 46», расположенном по адресу: <адрес> снималась с продажи упакованная пищевая продукция кешью, производства ООО «Балтийские продукты» (адрес производства - <адрес>, юридический адрес: <адрес>), так как маркировка пищевой продукции содержала не полные сведения о месте нахождения изготовителя, в адресе не была указана страна.

Маркировка пищевой продукции изготовителем нанесена на каждую потребительскую упаковку пищевой продукции.

На маркировке потребительской упаковки указан знак обращения данной продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).

Истцом установлен факт нарушения ООО «Балтийские продукты» обязательных требований статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции.

В соответствии с пунктами 2 части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011, в информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя.

Согласно требованиям ТР ТС 022/2011, изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 4.12 статьи 42 сведения, предусмотренные пунктами 1,4-6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.

Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу, либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Никаким способом недостающая информация на пищевую продукцию не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены (отсутствуют).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Истец просит суд обязать ООО «Балтийские продукты» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве упакованной пищевой продукции - кешью, производства ООО «Балтийские продукты», связанные с отсутствием на маркировке полных сведений о месте нахождения изготовителя, не указана страна (адрес не включает страну). При удовлетворении иска, обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик, в лице генерального директора ООО «Балтийские продукты» ФИО1, в судебное заседание явился, вину признал. Указал, что в маркировке продукции отсутствовала надпись «Россия», но сразу отреагировали. Был издан приказ, отозвали весь товар. Этикетку исправили, страну внесли. После того, как истец обратился в суд с иском, направили письмо в Роспотребнадзор, что маркировка товара исправлена, но ответа от них не получено.

Суд, выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав и изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п.4 Положения, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГ №, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГ проводилась плановая выездная проверка в отношении <...>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГ в магазине «Светофор» <...>», расположенном по адресу: <адрес> снималась с продажи упакованная пищевая продукция кешью, производства ООО «Балтийские продукты» (адрес производства - <адрес>, юридический адрес: <адрес>), так как маркировка пищевой продукции содержала не полные сведения о месте нахождения изготовителя, в адресе не была указана страна.

Маркировка пищевой продукции изготовителем нанесена на каждую потребительскую упаковку пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР №, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции.

В соответствии с пунктами 2 части 4.8 статьи 4 ТР №, в информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя.

Согласно требованиям ТР №, изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Указанное нарушает со стороны ответчика предусмотренные статьями 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей: на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на безопасность товара; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную информацию о дате изготовления и сроке годности.

В своей деятельности Управление Роспотребнадзора по Курской области при проведении проверок руководствуется Федеральным Законом от 31.07.2020 № 18-ФЗ «О контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 248-ФЗ).

ФЗ № 248-ФЗ устанавливает виды контрольных (надзорных) мероприятий, к которым относится: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

В соответствии со ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть:

наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом обязанностям, либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, подтвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

наступление события, указанного в программе проверок, если Федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

Из вышеизложенного следует, что проверка в отношении ООО «Балтийские продукты» в рамках законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором не может быть осуществлена.

В связи с тем, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 46» были выявлены нарушения прав потребителей со стороны ООО «Балтийские продукты» Управлением Роспотребнадзора по Курской области был направлен иск в защиту неопределенного круга лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлен факт нарушений, вменяемых ООО «Балтийские продукты».

Так как ответчиком были представлены суду доказательства устранение нарушений, выявленных истцом, связанные с отсутствием на маркировке полных сведений о месте нахождения изготовителя (не была указана страна производителя), то решение суда в части следует полагать исполненным ООО «Балтийские продукты».

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для доведения данного решение суда до потребителей путем размещения текста решения суда через средства массовой информации (еженедельная газета) по месту выявления нарушения в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика в бюджет городского округа Люберцы Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей за неимущественное требование, предъявляемое к юридическому лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ООО «Балтийские продукты» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязании довести до сведения потребителей решение по делу - удовлетворить.

Обязать ООО «Балтийские продукты» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве упакованной пищевой продукции – кешью, производства ООО «Балтийские продукты», связанные с отсутствием на маркировке полных сведений о месте нахождения изготовителя (не указана страна производителя).

Решение суда в указанной части полагать исполненным.

Обязать в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести данное решение суда до потребителей путем размещения текста решения суда через средства массовой информации (еженедельная газета) по месту выявления нарушения.

Взыскать с ООО «Балтийские продукты» в доход бюджета городского округа Люберцы Московской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в месячный срок со дня его составления в окончательной форме через Люберецкий городской суд Московской области.

Судья: А.А. Неграмотнов