Дело № 2-632/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000686-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 29 июля 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Требования прокурора обоснованы тем, что на основании обращений ФИО1, прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края, и установлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения. Прокуратурой района совместно с ГДН ОГИБДД отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование вышеуказанных автомобильных дорог, на предмет установления нарушений законодательства о безопасности дородного движения. Обследованием установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № г. Приморско-Ахтарска установлено отсутствие пешеходного перехода, что нарушает требования п. 4.5.2, п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено.На заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и регулированию рынка транспортных услуг на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос организации пешеходного перехода по <адрес> на пересечении с <адрес> Вместе с тем, мер по обустройству пешеходного перехода администрацией до настоящего времени не принято, что подтверждается информацией администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Бездействие администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края в части непринятия указанных мер нарушает права граждан в том числе несовершеннолетних, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, может явиться причиной дорожно-транспортных происшествий с участием жителей муниципального образования, число которых постоянно меняется. Прокурор Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит: обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края произвести обустройство пешеходного перехода на пересечении <адрес> и <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № г. Приморско-Ахтарска в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

В судебном заседании прокурор Карпова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен заранее надлежащим образом. В материалы дела от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора Карпову А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проверки доводов обращений ФИО1 в деятельности администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края установлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 8.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона №-Ф3 автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из ч. 4 ст. 6 и ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Прокуратурой района совместно с ГДН ОГИБДД отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанных автомобильных дорог, на предмет установления нарушений законодательства о безопасности дородного движения.

Обследованием установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № г. Приморско-Ахтарска установлено отсутствие пешеходного перехода, что нарушает требования п. 4.5.2, п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено.

На заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и регулированию рынка транспортных услуг на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос организации пешеходного перехода по <адрес> на пересечении с <адрес>.

Вместе с тем, мер по обустройству пешеходного перехода администрацией до настоящего времени не принято, что подтверждается информацией администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Бездействие администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края в части непринятия указанных мер нарушает права граждан, в том числе, несовершеннолетних, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, может явиться причиной дорожно-транспортных происшествий с участием жителей муниципального образования, число которых постоянно меняется.

Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края (ИНН: №, ОГРН: №) произвести обустройство пешеходного перехода на пересечении <адрес> и <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № города Приморско-Ахтарска в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 31 июля 2025 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова