Решение по делу № 2-44/2025 от 21.01.2025 - о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело №2-44/2025 УИД 21RS0012-01-2024-000787-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Турхан А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,

с участие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее ОСФР по Чувашии) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в ОАО «Моргаушавтотехсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в ОАО «Моргаушскагропромхимия», осуществлял работы в области сельского хозяйства. Но так как основным видом деятельности ОАО «Моргаушскагропромхимия» сельское хозяйство не является, ОСФР по Чувашии приняло решение об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с несогласием с указанным решением истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить, так как он более 30 лет работал в сельской местности трактористом.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашии в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствии, просит отказать в удовлетворении иска, так как из устава ОАО «Моргаушскагропромхимия» не следует, что данная организация относится к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В связи с этим работу истца в данной организации в должности тракториста невозможно включить в «сельский» стаж.

Представитель третьего лица администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства. В суд не явился, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь требованиями статьи 167 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

Согласно пункту 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

в) периоды, указанные в подпункте «в» пункта 4 и абзаце втором пункта 5(1) настоящих Правил, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списка №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, мелиорации) в следующих должностях: трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Чувашии с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии ФИО1

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Чувашии приняло решение №, которым в установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано, так как у ФИО1 имеется 2 года 7 мес. 15 дн. стажа работы в сельском хозяйстве, при требуемом 30 лет.

Обжалуемым решением в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы, как не подтверждающие занятость в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ7 года по ДД.ММ.ГГГГ дирекция <адрес>ной киносети, ученик киномеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Моргаушское РО «Сельхозтехника» тракторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дирекция <адрес>ной киносети, ученик киномеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Моргаушское РО «Сельхозтехника» тракторист второго класса, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ландышское спецотделение «Сельхозтехника», тракторист второго класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Моргаушскагропромхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергосервис», бетонщик.

Согласно ответу ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1 в сельском производстве общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 15 дней учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в ОАО «Моргаушскагропромхимия», осуществлял работы в области сельского хозяйства.

В подтверждение данных доводов истцом были представлены суду архивные справки, объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия устава ОАО «Моргаушскагропромхимия».

Из архивных справок №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив Моргаушского муниципального округа» следует, что в документах архивного фонда № ОАО «Моргаушсагропромхимия» Моргаушского района Чувашской Республики и его предшественников в ведомостях начисления заработной платы за 1975, 1977-1981, 1982-1986, 1987-1991, 1992-1996 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, число, месяц и год рождения не указаны. В справках так же указано, что в ведомостях начисления заработной платы иного работника с именем ФИО1 не значится.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Моргаушскагропромхимия» следует, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста автомехотряда в ОАО «Моргаушскагропромхимия».

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Моргаушавтотехсервис» ФИО1 действительно работал в РО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста мехотряда.

Письменные объяснения ФИО4 суд не может принять в качестве надлежащего доказательства по делу, так как он за дачу заведомо ложных показаний не предупрежден, невозможно установить, кем были получены данные объяснения и при каких обстоятельствах.

Согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными выше Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, а животноводство - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления) следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В соответствии с уставом ОАО «Моргаушавтотехсервис» основными видами деятельности данной организации являлись: агрохимработы по повышению плодородия земель, автотранспортные перевозки, осуществление коммерческой и предпринимательской деятельности, в том числе на основе бартерных сделок, развитие материально-технической базы производства.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Моргаушавтотехсервис» (прекратил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ) следует, что основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является предоставление прочих услуг (74.84).

Исходя из анализа представленных в материалы дела документов, следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие, что основным видом деятельности организаций, в которых в спорное время трудился истец, является ведение сельского хозяйства.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как основными видами деятельности указанных организаций является не сельское хозяйство. Из представленных суду доказательств не усматривается работа ФИО1 в структурном подразделении организации растениеводческого, животноводческого направления.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Чувашской Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж периоды работы в ОАО «Моргаушскавтотехсервис», обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Турхан